中國改革開放，有一個很有意思的詞，叫做“試點”，它記錄了中國改革開放許多重要進程，也是被運用得最為頻繁的工具之一。舉國之內(nèi)，政策試點無處不在。由試點衍生出的很多詞我們耳熟能詳，比如先行先試、典型示范、以點促面等。

　　在大規(guī)模運用于國家現(xiàn)代化進程中后，試點早就已經(jīng)成為一種關(guān)鍵機制。正如“摸著石頭過河”的思路，就是要求我們先去摸石頭。試點之重要，無須贅述。

　　開放過程中，試點無處不在。比如1984年，青島等14個城市成為我國首批沿海開放城市，當(dāng)時的許多開放政策，不但使這些城市受益，也最終惠及全國，試驗性的政策最終上升為國家意志。

　　時隔多年，當(dāng)下的中國開放，同樣需要試點再發(fā)力。

　　以上海自貿(mào)區(qū)為例，從2013年9月成立至今，這里成為中國對外開放一片火熱的試驗場。用了一年多時間，國務(wù)院就將這里的可復(fù)制改革試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)推廣，試點效果立竿見影。

　　依我看，北京開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，與上海試點有同等重要意義。

　　中國服務(wù)業(yè)當(dāng)下的開放程度并不算高，開展服務(wù)業(yè)開放試點是轉(zhuǎn)型期的必然。我們在制造業(yè)所主導(dǎo)的開放上早已駕輕就熟，對于服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的開放卻仍有太多需要學(xué)習(xí)的地方。這是未來的戰(zhàn)場，意味著北京市當(dāng)下所做的許多事，是為以后的開放謀篇布局。

　　從已有的試點看，中國服務(wù)業(yè)的主動開放已醞釀、操作許久。上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)區(qū)，早已開始不斷擴大開放規(guī)模，無論在吸收外商企業(yè)數(shù)量上，還是資金額度上，都不斷創(chuàng)出新高；而在領(lǐng)域上，也不斷實現(xiàn)新的突破，人民幣基金的募集管理，航運服務(wù)業(yè)的進一步開放等，都在過去一年中不斷取得新進展。

　　中韓自貿(mào)協(xié)定、中澳自貿(mào)協(xié)定等，則是在服務(wù)業(yè)探索協(xié)議開放模式意義重大。一些具體的安排，讓人看出中國在服務(wù)業(yè)開放方面的決心和態(tài)度，比如允許持有韓國醫(yī)師執(zhí)照的醫(yī)生在中國短期行醫(yī)等政策，都讓人眼前一亮。而粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，則在大陸與香港、澳門之間日漸擴大的開放中，基本實現(xiàn)。

　　早有專家認為，“十三五”期間服務(wù)業(yè)開放應(yīng)該成為改革的重點，這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大趨勢所決定的，也是破題結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素。如何開放？不妨先試點。從全國來看，這個選擇放在北京，是試點中非常重要的組成部分。

　　時間不等人，國務(wù)院給北京批復(fù)了3年時間，如今一年已經(jīng)過去了。已有的成績當(dāng)然重要，但未來更重要。北京所承擔(dān)的任務(wù)，是為一個國家的服務(wù)業(yè)開放探路，許多城市都等著從這里獲得寶貴的經(jīng)驗，找對發(fā)展的路子。

　　一言以蔽之，一個更為開放的中國需要真正高質(zhì)量的試點探路。從這個意義上來說，我們看好北京，也祝福北京。