近日，記者對(duì)浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽(yáng)市的53家企業(yè)成本狀況展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查中，不少制造業(yè)企業(yè)反映，雖然煤、油等原材料價(jià)格一直在降，但一些來(lái)自水電熱氣等壟斷性行業(yè)的成本仍然“堅(jiān)挺”。在原材料等成本基本穩(wěn)定甚至下降時(shí)，這類成本在企業(yè)總成本中的占比不降反升。（5月16日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　盡管今年社保降費(fèi)力度更大、營(yíng)改增全面推開(kāi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)有望繼續(xù)減輕，但仍有一些不合理成本讓制造企業(yè)壓力較大，例如用電成本、物流成本、評(píng)估成本等，這三種成本用一個(gè)詞來(lái)概括就是“壟斷性成本”。由于存在壟斷經(jīng)營(yíng)，煤價(jià)降成“白菜價(jià)”，但電價(jià)卻不能跟著下降；油價(jià)降了，但物流成本卻降不下來(lái)。

　　以用電成本為例，某企業(yè)電費(fèi)占到其生產(chǎn)成本的30%以上。用電成本之所以高，既是因?yàn)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，用煤、用氣都逐步轉(zhuǎn)換為用電，導(dǎo)致用電成本逐年上升；也是因?yàn)槠髽I(yè)要承擔(dān)“變壓器基本電費(fèi)”制度成本，即使企業(yè)一個(gè)月不用電，每月也要交數(shù)百萬(wàn)元變壓器基本電費(fèi)。顯然這是電力供應(yīng)壟斷的結(jié)果。而且，企業(yè)自己發(fā)電也要繳納基金及附加、備容費(fèi)等。

　　要砍掉壟斷性成本，必須加快電力改革，既要減免或取消變壓器基本電費(fèi)，也要減免或取消企業(yè)自己發(fā)電所交的費(fèi)用，更要加快推進(jìn)直供電改革。盡管去年上半年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，有三個(gè)“放開(kāi)”等亮點(diǎn)，但電力壟斷仍未打破，企業(yè)仍要承擔(dān)壟斷性成本。而且地方電力改革也不同步，有的地方推行直供電改革明顯降低了企業(yè)用電成本，但有的地方仍未改革。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把降低企業(yè)成本作為五大任務(wù)之一，而降成本中就明確包括電力成本。但無(wú)論是電網(wǎng)公司還是地方政府，都沒(méi)有對(duì)降低電力成本達(dá)成共識(shí)。對(duì)此，有關(guān)部門既要加快推進(jìn)電力改革，還要有效落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相關(guān)要求，盡快砍掉壟斷性成本，讓企業(yè)用電成本回歸合理。

　　同時(shí)，物流成本也需要盡快回歸合理。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用約為GDP的18%，而美國(guó)約為8.5%，這不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也增加了公眾生活負(fù)擔(dān)。物流成本高，既與全國(guó)物流體系規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理有關(guān)，也與成品油價(jià)格沒(méi)有真正市場(chǎng)化有關(guān)，更與兩種壟斷有關(guān)——即石油壟斷經(jīng)營(yíng)和路橋壟斷收費(fèi)。

　　要降低物流成本顯然要打破這兩種壟斷。對(duì)于石油壟斷，還應(yīng)該進(jìn)一步打破“三桶油”壟斷。對(duì)于路橋壟斷收費(fèi)，一是對(duì)收費(fèi)期滿的高速公路理應(yīng)停止收費(fèi)；二是正在收費(fèi)的公路理應(yīng)適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是要對(duì)新增收費(fèi)公路規(guī)模適當(dāng)限制�？傊�，要想降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，首先是調(diào)查企業(yè)承擔(dān)的各種不合理成本，然后按照企業(yè)訴求減免或取消那些不合理費(fèi)用。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)4月工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及1-4月固定資產(chǎn)投資同比增速全線回落。盡管不必對(duì)此太悲觀，但也提醒我們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。因此，有必要加快落實(shí)相關(guān)改革措施，形成改革共識(shí)，為企業(yè)減負(fù)——這不僅是“放水養(yǎng)魚(yú)”，也是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)能。