由于介于多發(fā)的各種危機之中，歐盟變得越來越“內(nèi)部視角”
6月23日也許會成為“歐盟大業(yè)”的分水嶺，因為這一天英國民眾將就是否脫離歐盟舉行公投。對那些認為歐盟必將越來越緊密的人而言，公投本身就是危險的信號。而英國脫歐一旦敲定，不論對英國還是其他歐盟成員國而言，未來都不會是一幅引人入勝的畫面。英國將必須痛苦地與歐盟國家再次就雙邊經(jīng)濟關系進行談判，脫離歐盟之后還想繼續(xù)享受經(jīng)濟便益的想法也只能是幻想。
當然，英國脫歐并不會是歐洲最糟的經(jīng)歷。歐洲一直處于“不穩(wěn)定”狀態(tài)。目前，由于介于多發(fā)的各種危機之中，歐盟變得越來越“內(nèi)部視角”。很多歐洲人擔心，現(xiàn)有的社會福利和為中產(chǎn)階層人士提供的高水平社會保障將在全球化競爭下難以為繼。他們同時害怕大量難民和經(jīng)濟移民因為想要享受歐洲的福利而涌入，改變歐洲大陸的文化面孔。
民粹黨派正是利用這些擔憂，迅速在歐洲壯大起來。他們?yōu)闅W洲人提供了簡單粗暴的解決方案：推倒國家之間連接的橋梁，讓移民和競爭都不再進入。隨著他們的支持者越來越多，歐洲國家的政府都在這些問題上畏縮起來。
與此同時，歐洲各國領導人無法將政治意愿集合起來，解決歐盟最致命的兩個結(jié)構性弱點——其一，歐盟缺乏共同的邊境安全管控機構，以及相應的難民政策、警力與情報機構。在難民危機和恐怖襲擊的雙重壓力下，申根免簽區(qū)正在瓦解。其二，歐元區(qū)缺乏真正的市場融合尤其是服務市場，缺乏銀行業(yè)務聯(lián)盟以及政治上行之有效的應對危機和挑戰(zhàn)的管理機制。
德國在歐洲內(nèi)部正陷入一種愈發(fā)孤獨的領導角色。歐債危機和難民危機清晰地表明，一旦歐盟內(nèi)部出現(xiàn)深深的分歧，德國想要應對挑戰(zhàn)，將舉步維艱。
面對日益壯大的右翼民粹黨派“德國選擇黨”，德國政府本身也感受到了不斷加劇的挑戰(zhàn)。而這將進一步限制其未來在歐盟的領導力。正如不久前德國外交部部長施泰因邁爾的抱怨——“希望將歐盟分崩離析的力量如此之大”，哪怕將曾經(jīng)的歐盟繼續(xù)保持一年都會是“一項巨大的成就”。
隨著歐盟面臨的威脅增多，美國對歐洲事務的參與度也再次增強。美國總統(tǒng)奧巴馬在近期對歐洲的一次訪問中，對英國脫歐做出強制干預，提醒歐洲人不要忘記歐洲一體化帶來的歷史成就，以及放棄一體化后的危險。
然而，想要脫離分裂的困境，歐洲人只能依靠自己。歐洲正在面對一個動蕩的世界，其唯一理性的做法就是統(tǒng)一起來，以保證一體化積極的價值與利益能夠繼續(xù)惠及各國。但僅僅保持理性，并不能讓人們戰(zhàn)勝充滿誘惑力的民粹主義毒瘤。施泰因邁爾的表述再恰當不過：“我們需要為歐洲而戰(zhàn)�！�
�。ㄗ髡邽榈聡亓质澜绻舱窝芯克L）
（責任編輯：鄧浩）
