國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室28日發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。這一注重用戶權(quán)益保護的APP新規(guī)，受到網(wǎng)民歡迎。網(wǎng)民認為，新規(guī)不僅能加強對用戶信息安全和隱私的保護，也將促進APP行業(yè)健康有序發(fā)展。有網(wǎng)民指出，應(yīng)加快出臺配套措施，加強可操作性，確保新規(guī)有效落實。

　　新規(guī)對不良APP放大招

　　“這個規(guī)定太好了，對不良APP放出大招！”網(wǎng)民“盛煦風(fēng)”說。網(wǎng)民認為，《規(guī)定》中有很多新的內(nèi)容，針對性非常強，對于應(yīng)用程序法制化、規(guī)范化的管理，提供了明確的依據(jù)。

　　據(jù)報道，《規(guī)定》明確提出“對注冊用戶進行真實身份信息認證”“建立健全用戶信息安全保護機制”“不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序”等規(guī)定。網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示，《規(guī)定》的出臺旨在加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）信息服務(wù)的規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　有網(wǎng)民表示，過去發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良應(yīng)用程序時，經(jīng)常遇到投訴無門或舉報無果的情況�，F(xiàn)在有了《規(guī)定》，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

　　期待提升政策執(zhí)行力

　　也有網(wǎng)民提出，網(wǎng)信辦新規(guī)給APP行業(yè)規(guī)范管理開了一個好頭，但后續(xù)還需密切關(guān)注具體的執(zhí)行情況，保證規(guī)范得到有效落實。同時，有關(guān)方面應(yīng)盡快設(shè)計相應(yīng)的配套措施，包括建立違規(guī)處罰機制，并出臺相關(guān)法律法規(guī)，增強行業(yè)監(jiān)管的法律效力。

　　網(wǎng)民“Lawwit”提出，如何打擊非經(jīng)客戶同意的行為，應(yīng)立法界定并設(shè)計處罰措施。網(wǎng)民“霜之哀傷XYX”質(zhì)疑稱，怎么保障以及誰來保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)？如果受損了去哪里申訴？

　　“我們還應(yīng)在立法源頭上進行完善�！本W(wǎng)民“張貴峰”說，比如針對APP軟件“違規(guī)收集使用用戶個人信息”，盡管刑法已規(guī)定，“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役……”，但針對APP領(lǐng)域，其中“公民個人信息”的完整準(zhǔn)確定義是什么、“情節(jié)嚴(yán)重”又如何準(zhǔn)確認定，實際上還缺乏進一步的清晰法律界定。顯然，只有從“科學(xué)立法”“嚴(yán)格執(zhí)法”等各個層面全面推進法治，才可能不斷祛除不良APP軟件滋生的土壤，不僅充分捍衛(wèi)消費者權(quán)益，并能確�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)不是法外之地”。

　�。ㄓ浾� 廖冰清 整理）