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推動(dòng)“公務(wù)員平時(shí)考核”必先扭轉(zhuǎn)不利思想

2016年07月13日 10:20   來(lái)源:四川新聞網(wǎng)   磊磊

  近日,北京公布了《北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》,其中明確要強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),除北京外,浙江等地也出臺(tái)類(lèi)似文件對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核進(jìn)行了規(guī)范。(7月12日 中國(guó)新聞網(wǎng))

  早在2011年,天津就已率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見(jiàn)》。隨后河北、吉林、安徽、湖北等地也出臺(tái)了加強(qiáng)平時(shí)考核工作的規(guī)范性文件。時(shí)隔五年,又有不少地區(qū)相繼出臺(tái)公務(wù)員平時(shí)考核政策?己藱C(jī)制更加細(xì)化,考核范疇?zhēng)缀鹾w德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面。而這一考核賬本,將作為年度考核的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

  長(zhǎng)期以來(lái),公務(wù)員考核都是踐行“一年一考”的年終考核模式,很少會(huì)注重平時(shí)考核。然而,這種簡(jiǎn)單粗暴的考核方式,并不能把真實(shí)的情況“考”出來(lái)。部分公務(wù)員更是瞄準(zhǔn)了“干多干少一樣”的管理漏洞,對(duì)待平時(shí)工作敷衍塞責(zé),重心放在對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的溜須拍馬。而那些踏實(shí)肯干的公務(wù)員,或許只因不善和領(lǐng)導(dǎo)“搞關(guān)系”,就在年終考核中“低人一等”,甚至還不如會(huì)拍馬屁的投機(jī)取巧者。這樣的考核機(jī)制。自然毫無(wú)公平可言。

  只有年終定級(jí)的考核機(jī)制,顯然無(wú)益于“能者上,庸者下”的提拔模式,也更容易引發(fā)“干好干壞一個(gè)樣”的消極情緒。此次北京出臺(tái)《北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》,其中就明確強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核。做好平時(shí)考核的基礎(chǔ)工作,其價(jià)值就在于激勵(lì)和約束。以平時(shí)考核在年終定級(jí)中的較大比重,激勵(lì)能人發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),激發(fā)工作熱情。同時(shí),“只做表面功夫”的公務(wù)員,其懶惰行為也將受到約束。畢竟,干多干少,如果不再一個(gè)樣,有誰(shuí)還會(huì)不做實(shí)事,光耍嘴皮子?

  兌現(xiàn)這項(xiàng)政策,掌管考核大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)必先轉(zhuǎn)變觀(guān)念,知人善用方能人盡其用。實(shí)施平時(shí)考核,是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,管理公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)所迫,從日?记谥幸材芨涌陀^(guān)地掂量出下屬的“分量”。實(shí)行“日志式”管理、平時(shí)考核結(jié)果占年度考核50%以上、工作生活社交均要受監(jiān)管等等,這些各地出臺(tái)的細(xì)化管理方式看上去略顯花哨和復(fù)雜,其實(shí)也不妨看作是結(jié)合實(shí)際情況的有益探索。畢竟,其最終目的是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升人員素質(zhì)、提高工作效率的促進(jìn)作用。

  此外,公務(wù)員必須拋棄手捧“鐵飯碗”的天真想法。如今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,根本就不存在無(wú)法撼動(dòng)的“飯碗”?(jī)效考核的框架,幾乎已經(jīng)框定所有的職業(yè)。隨著國(guó)家對(duì)公務(wù)員選拔機(jī)制越來(lái)越嚴(yán)苛,以及群眾對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督管理越來(lái)越密切,“無(wú)為欲晉升”的白日夢(mèng)恐怕難再照進(jìn)實(shí)現(xiàn)?陀^(guān)可視的突出業(yè)績(jī),必將取代沒(méi)有定數(shù)的“人情因素”。

  誠(chéng)然,思想上的深刻認(rèn)知,是落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制的先行條件。推行“平時(shí)考核”機(jī)制,根本在于以客觀(guān)化的崗位績(jī)效,取締“人情化”的弄虛作假,實(shí)現(xiàn)更加公平的晉升機(jī)會(huì)。從這一點(diǎn)上看,“平時(shí)考核”符合科學(xué)的管理模式,也更加契合公眾的內(nèi)心期待。一方面,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員要扭轉(zhuǎn)那些不利思想,另一方面,指導(dǎo)意見(jiàn)下的各項(xiàng)細(xì)化措施更要避免流于形式。而最重要的還是持之以恒,常抓不懈,將“平時(shí)考核”當(dāng)成日常工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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