今天(11月7日)有媒體報(bào)道說,昨天十二屆全國人大常委會第二十四會議分組審議了最高法院院長周強(qiáng)的《最高法關(guān)于深化司法公開、促進(jìn)司法公正情況的工作報(bào)告》、最高檢察院檢察長曹建明的《最高檢關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》。報(bào)道稱,在審議中,有常委會成員針對這兩個(gè)報(bào)告,要求最高法院和最高檢察院“在匯報(bào)糾正冤假錯案工作時(shí),可不可以就冤假錯案產(chǎn)生的原因以及如何追究冤假錯案的責(zé)任作一下說明。包括在追究過程當(dāng)中遇到了什么困難,發(fā)現(xiàn)了什么問題,是不是也可以報(bào)告一下”。
最近兩年,司法機(jī)關(guān)糾正了幾起影響重大的冤假錯案件,這其中包括湖北佘祥林案、浙江張氏叔侄案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案等等。此外,萬眾矚目的河北聶樹斌案在經(jīng)歷種種波折之后,也在今年6月由最高法院提審,甄別在即。從這些冤假錯案件被甄別糾正的社會效果看,人們的法治意識得到了加強(qiáng),社會正義得到了伸張,司法程序中的紕漏得到了彌補(bǔ)。這樣的社會效果說明,甄別糾正冤假錯案件有利于司法公正,有利于公眾樹立對司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的信心,從而有利于樹立司法權(quán)威。
當(dāng)然,也正如全國人大常委會委員指出的那樣,司法機(jī)關(guān)還應(yīng)“在避免冤假錯案產(chǎn)生和糾正以前出現(xiàn)的冤假錯案上,應(yīng)該再多下一些功夫”!凹m正以前出現(xiàn)的冤假錯案上,應(yīng)該再多下些功夫”,這不僅道出了公眾對糾正那些尚沒有得到公正處理的冤假錯案的呼聲,也表露了人們對實(shí)現(xiàn)司法公正的渴望。同時(shí),以人大議事規(guī)程而言,這也是最高權(quán)力機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)提出的要求。
“應(yīng)該再多下些功夫”,這其中的“再”字,既肯定了司法機(jī)關(guān)已經(jīng)在糾正冤假錯案上下了功夫,同時(shí)也說明司法機(jī)關(guān)還要在此方向上繼續(xù)努力,拿出更大的力量“再多下些功夫”,取得更大的進(jìn)展。毫無疑問,“應(yīng)該再多下些功夫”的潛在前提,就是仍然有冤假錯案沒有得到甄別和糾正,尤其是還有一些公眾始終矚目、社會影響重大的冤假錯案尚沒有得到甄別和糾正。
8月30日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。這個(gè)“意見”,也同樣提出了與甄別糾正財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的冤假錯案的相關(guān)問題,該“意見”將妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件作為產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的十項(xiàng)重大措施之一。“意見”明確指出:“抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例。對涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營企業(yè)和投資人違法申訴案件依法甄別,確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的錯案冤案,要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失!保ㄒ姽饷骶W(wǎng)評論員《糾正涉重大財(cái)產(chǎn)案件,不妨從顧雛軍案起》)
《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》是中央對司法工作進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)的具體化和條文化,是中央對司法工作的政策性指引。這種政治領(lǐng)導(dǎo)和政策性指引,以再明確不過的形式提出了依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的司法工作要求,并具體化為“抓緊甄別糾正……”和“要依法予以糾正……”的司法目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo),正是“應(yīng)該再多下些功夫”所要達(dá)到的目標(biāo),也正是全國人大常委會委員在審議“兩高”上述兩個(gè)報(bào)告時(shí)提出的具體要求。
落實(shí)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,還應(yīng)在個(gè)案上多下功夫。
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