近日，銀監(jiān)會公布陜西、青海、黑龍江、浙江、上海5個地方資產(chǎn)管理公司（即AMC）名單。其中浙江、上海兩地批復的是第二家AMC，陜西、青海和黑龍江為首家批復。此前，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于適當調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》，放寬了地方AMC的相關(guān)限制，允許每省最多可設(shè)立兩家地方AMC，并摘除了“不良資產(chǎn)不得對外轉(zhuǎn)讓”的緊箍。

　　近幾年，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，不少地方金融機構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率呈現(xiàn)雙升態(tài)勢，區(qū)域性金融風險逐漸加劇，給不良資產(chǎn)處置業(yè)務帶來巨大市場空間。在各地政府的推動下，地方AMC也迎來設(shè)立高峰。與四大資產(chǎn)管理公司相比，地方AMC更具“人緣”和“地緣”優(yōu)勢，能夠更好地處理地方政銀企關(guān)系，根據(jù)地域特征選擇更有效的處置形式，避免用清收、破產(chǎn)等極端方式處理不良資產(chǎn)，最大限度減少失業(yè)等社會問題。同時，作為地方金融業(yè)的延伸，地方AMC可以在一定程度上打破四大金融AMC的價格壟斷，銀行在出售不良資產(chǎn)時將獲得更多的議價權(quán)，為優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)、服務地方經(jīng)濟留出更多空間。對不良資產(chǎn)管理行業(yè)本身來說，地方AMC的設(shè)立能夠培育更多的市場參與主體，從長期來看也有利于促進整個行業(yè)良性發(fā)展。

　　此次對外轉(zhuǎn)讓和受讓主體不受地域限制政策的“松綁”，也從監(jiān)管層面改變了地方AMC在競爭中的不利地位，進一步豐富了其化解地方不良資產(chǎn)的手段，有效激發(fā)了民間資本進入該領(lǐng)域的市場積極性。

　　不過，對地方AMC的發(fā)展來說，目前還存在諸多壓力。

　　比如，在資金來源上，四大AMC 的資本金來源于財政部，擁有金融牌照，可通過發(fā)債、上市融資等多種渠道籌集到低成本資金，規(guī)�？蛇_幾千億元。而地方AMC財力有限，其初始資金主要依靠地方政府出資，融資渠道較為狹窄，即使有民營資本加入，相應回報也往往無法保證，在資金成本方面也沒有明顯優(yōu)勢。此外，不少地方AMC由省級資產(chǎn)經(jīng)營公司轉(zhuǎn)化而來，并不具備處置銀行等金融機構(gòu)不良資產(chǎn)能力，存在成立時間較短、行業(yè)經(jīng)驗不足的問題，盈利模式也較為單一。

　　可見，地方AMC若想實現(xiàn)突圍，在融資渠道方面還需尋找更多方式，以便獲得充裕資金。而且，在對不良資產(chǎn)進行處置時，要更多運用自身的地方國資背景和信息優(yōu)勢，發(fā)揮在債務重組業(yè)務上的能力，憑借與地方中小銀行的緊密聯(lián)系，填補四大資產(chǎn)管理公司在該領(lǐng)域的業(yè)務真空，這也是地方AMC形成差異性競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

　　最后，值得提醒的是，地方AMC在剝離地方融資平臺不良資產(chǎn)時，要謹慎應對一些地方政府可能進行的行政干預，處理好兩者之間的關(guān)系，避免不良資產(chǎn)處置效果打折扣。

　　（本文來源：《農(nóng)村金融時報》供稿 作者：戴蔚瓏）