近期，全國各地大幅降溫。原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》中明確提到“低溫津貼”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實中，這個福利只是“紙上權利”，并未落到實處。

　　2004年實施的《最低工資規(guī)定》第十二條中規(guī)定：在低溫等特殊工作環(huán)境條件下，應發(fā)放低溫津貼，且不低于當?shù)刈畹凸べY標準。2013年，國家衛(wèi)計委、人社部、國家安監(jiān)總局、全國總工會也修訂了《職業(yè)病分類和目錄》，將“凍傷”列入其中。2015年，《職業(yè)病危害因素分類目錄》修訂后公布，低溫也被列為危害因素之一。由此可見，給戶外勞動者發(fā)放低溫津貼有法可依、有章可循。

　　這是法律的規(guī)定，而從醫(yī)學上來說，因為“低溫下工作”會給勞動者帶來損傷，也應給予一定的補償。在低溫狀態(tài)下長時間從事露天勞動的勞動者，可能會受到物理性的損傷，如凍瘡、皮膚壞死等，也可能誘發(fā)下肢血管靜脈炎等多種慢性病，甚至是生命。這就是說，低溫的工作環(huán)境，對勞動者來說，是一種極大的考驗，甚至可以說，是在拿生命與健康為公眾服務。以此審視，低溫下的戶外勞動者，同樣應該有獲得低溫津貼的權利。

　　無論是在道理上，還是在法理上，低溫津貼都是應該有的，可為何只有少部分人能拿到，絕大多數(shù)的人拿不到呢？原因有兩個，第一個是相關規(guī)定只是一種倡導性質(zhì)的，不是強制性質(zhì)的；二是沒有統(tǒng)一的標準與要求，甚至連什么是低溫都沒有規(guī)定，這就使得低溫津貼不具備可操行性。也源于此，很多人建議， 應該參照《防暑降溫措施管理辦法》，制定出臺一個《低溫作業(yè)防護管理辦法》，讓低溫下的勞動者也能拿到屬于自己的津貼。

　　這樣的說法，很有道理，不過另一個現(xiàn)實問題似乎更值得重視。低溫津貼是核心，也是為了更好地保護勞動者權益。但勞動者最大的權益，不是拿到津貼，而是保持健康。換言之，低溫津貼只是錦上添花的舉動，做好低溫保護防范措施才是核心問題。因而，相比較起“低溫津貼”，我們更應該關注“低溫保護”的問題。期待有關部門督促用人單位建立健全極端環(huán)境工作制度，為低溫勞動者提供更加可靠的保護措施。關注低溫津貼的同時，也不能忽視對低溫勞動者的保護，二者并不矛盾，反而是可以相得益彰的。