2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年初,有人面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、金融形勢(shì)不穩(wěn),中國(guó)面臨較大的下行壓力情況下,擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)一路下滑,甚至?xí)䲟舸?.5%這條底線,不僅會(huì)影響自身的全面發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè),也會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。的確,今天的世界正如習(xí)近平同志在G20杭州峰會(huì)上所言:世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口。科技進(jìn)步、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化等過去數(shù)十年推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱。上一輪科技進(jìn)步帶來的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭。主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會(huì),人口增長(zhǎng)率下降,給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來壓力。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。在這些因素綜合作用下,世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。反觀國(guó)內(nèi),中國(guó)改革開放已步入深水區(qū),諸多社會(huì)矛盾與經(jīng)濟(jì)下行交織在一起。面對(duì)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn),全國(guó)各地區(qū)各部門按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了優(yōu)異的成績(jī),使2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好開局。就此而談:
第一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%至7%的目標(biāo)已經(jīng)勝利在望。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)6.7%,近兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)向上、向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。正是從這個(gè)意義上講,完成今年3月“兩會(huì)”提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%至7%的目標(biāo)已經(jīng)勝利在望。與過去“兩會(huì)”不同的是,今年“兩會(huì)”對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不再確定具體數(shù)字,而是采用今后5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均在6.5%至7%之間的區(qū)間范圍。之所以定位中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%至7%之間,主要是基于兩點(diǎn)考量:一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲懈咚倬蛻?yīng)在7%左右。只有使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),才能有利于改善民生,讓人民群眾更加切實(shí)感受到全面建成小康社會(huì)的成果;谥袊(guó)發(fā)展“仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后要保持7%左右的增長(zhǎng)速度是可能的。二是未來5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線至少也要達(dá)到6.5%。習(xí)近平同志在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中強(qiáng)調(diào):主要是基于“確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)”。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%,是考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。2014年以來,隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念的提出,特別是黨的十八屆五中全會(huì)的公報(bào)和2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此高度重視。習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)必須做好三方面工作,其中之一就是“大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”。經(jīng)過一年多的努力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了很大成效。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展報(bào)告顯示,主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn):
其一,工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),企業(yè)效益明顯改善。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告與“十三五”規(guī)劃均強(qiáng)調(diào)要保持工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),提高企業(yè)效益。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:今年前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.0%,增速與上半年持平。前三季度,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.6%和9.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值快了4.6和3.1個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.2%和32.6%,比上年同期提高0.6和1.2個(gè)百分點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)工業(yè)的結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。與此同時(shí),工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)也有明顯提高:1-8月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額40584億元,同比增長(zhǎng)8.4%,比上半年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。
其二,固定資產(chǎn)投資增速緩中趨穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:前三季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)426906億元,同比名義增長(zhǎng)8.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.5%),增速比上半年回落0.8個(gè)百分點(diǎn),但7月、8月和9月當(dāng)月投資分別增長(zhǎng)3.9%、8.2%和9.0%,增速連續(xù)兩個(gè)月加快。以三大產(chǎn)業(yè)為例:第一產(chǎn)業(yè)投資13402億元,同比增長(zhǎng)21.8%;第二產(chǎn)業(yè)投資167497億元,增長(zhǎng)3.3%;第三產(chǎn)業(yè)投資246008億元,增長(zhǎng)11.1%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資83245億元,增長(zhǎng)19.4%。
(責(zé)任編輯:鄧浩)