24日,全國人大就關(guān)于檢查道路交通安全法實施情況的報告進行專題詢問。有三位部長、副部長談到了電動自行車的道路安全隱患。(12月25日《人民日報》)
電動車,無論是兩輪的、三輪的還是四輪的,目前符合國標(biāo)并注冊上牌的很少,絕大部分電動車不僅超標(biāo)行駛,而且闖紅燈、逆行等交通違法問題司空見慣。這次,工商總局局長張茅在應(yīng)詢時就發(fā)出了這樣的感慨:“我自己作為騎自行車的一員,就經(jīng)常感到非常害怕……”
工信部部長苗圩則指出電動車亂象形成的原因,即長期以來對電動自行車認識的不一致,導(dǎo)致缺乏具體的對策。繼而提出基本考慮:一是未來要統(tǒng)一標(biāo)準,并給予地方一定裁量權(quán);二是對存量車輛設(shè)置一個過渡期,通過贖買、淘汰等方式逐步解決問題。但尚未明確統(tǒng)一標(biāo)準和解決問題的時間表。
另外,公安部副部長李偉則表示,電動自行車確有便民的一面,強制管理易使群眾與民警之間產(chǎn)生沖突,并提出一些好的經(jīng)驗值得推廣。也就是說,以上三部委負責(zé)人因為職責(zé)涉及電動車,都談到了對電動車問題的看法。其中,張茅認為道路交通安全法對“電動自行車屬于非機動車”的定義有問題。
筆者以為,此次三位部級官員應(yīng)詢電動車問題是一個積極信號。一方面是全國人大常委會專題詢問涉及電動車問題,意味著電動車問題受到最高立法及監(jiān)督機關(guān)的高度重視。另一方面,相關(guān)國家部門負責(zé)人不僅對電動車超標(biāo)上路的危險性有切身體會,而且向全國人大做出的表態(tài)也是一種承諾。
很顯然,電動車問題不是某一個環(huán)節(jié)的問題,而是存在系統(tǒng)性問題,不僅涉及立法層面的重新定義,也涉及標(biāo)準制定、生產(chǎn)銷售監(jiān)管,還涉及車輛上牌、駕駛?cè)丝甲C、交通執(zhí)法等。期待這次人大問詢以及部長們的應(yīng)詢,能夠推動我國電動車早日駛離混亂與危險,駛向交通安全地帶。
電動車究竟是機動車還是非機動車,這個問題已經(jīng)爭論多年,經(jīng)過多年實踐,如今該有定論了。只有先進行準確定義,電動車在機動車道行駛還是在非機動車道行駛才能確定,最高車速與整車重量才有科學(xué)標(biāo)準,生產(chǎn)銷售才能從混亂狀態(tài)回歸規(guī)范化,交管部門也才知道怎么監(jiān)管。這是治理電動車亂象的基本邏輯。
從“逐步解決問題”這一說法來看,電動車亂象有可能還會存在很長時間,因為通過贖買、淘汰等方式治理比較緩慢。鑒于電動車給道路安全帶來巨大威脅,筆者認為,涉及電動車的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該加快治理步伐。在這次應(yīng)詢之后,相關(guān)部門應(yīng)該盡快明確落實各自任務(wù)的時間表,并各自盡快采取具體可行的行動。