央企“退房令”已經(jīng)推出近7年,但各地樓盤中依然不難尋覓央企的蹤影。從爭(zhēng)搶“地王”到競(jìng)相重組,房企“國家隊(duì)”都指向同一個(gè)目的——在新一輪調(diào)控的“大冰期”中盡可能搶占市場(chǎng)高地。(2月7日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
許多人還能依稀回憶起7年前國資委曾發(fā)布一紙公文,要求多數(shù)央企退出房地產(chǎn)業(yè),當(dāng)時(shí)被板子打中的央企多達(dá)78家,F(xiàn)在看來,央企并沒有在樓市偃旗息鼓,反而似乎愈發(fā)活躍。僅在去年拿地支出前15名的房企中,由央企和國企組成的“國家隊(duì)”就占據(jù)8席;16個(gè)拿地總額超百億的巨無霸項(xiàng)目中,有9家花落“國字頭”。這種“成效”面前,不敢說當(dāng)初的“退房令”本就是“逗你玩”,但確實(shí)容易讓人產(chǎn)生這樣的疑惑。
事實(shí)上,不管國資委出于何種考慮,公眾從一開始就對(duì)這個(gè)不提處罰、未及問責(zé),只有“要求”、“倡導(dǎo)”的“退房令”持不樂觀態(tài)度。不用說,相關(guān)央企有令不行,是舍不得既得利益?梢,房地產(chǎn)依然是一個(gè)暴利行業(yè),要不然也不至于讓許多央企都“賴著不走”。從中也可以看出,部分央企并不愿意兢兢業(yè)業(yè)地做好實(shí)業(yè),努力支撐起國家實(shí)體經(jīng)濟(jì),相反更愿意謀求資產(chǎn)價(jià)格上漲帶來的高額利潤。
或許國資委頒布的“退房令”力度不足,為央企打擦邊球留下了灰色地帶。但即使“退房令”不靈,央企在房地產(chǎn)界的大手筆動(dòng)作也已經(jīng)遭到了社會(huì)輿論的口誅筆伐。這也難怪,就本質(zhì)而言,央企并非單純以逐利為屬性的普通經(jīng)濟(jì)組織、一般市場(chǎng)主體,而還應(yīng)更多地承載宏觀經(jīng)濟(jì)命脈,在公共事業(yè)領(lǐng)域造福于民。央企的經(jīng)營行為不能單純地只考慮利潤,還要受到政府主管部門的行政調(diào)控。有令不行,依托固有優(yōu)勢(shì)與民爭(zhēng)利,覬覦房產(chǎn)暴利而戀戀不舍,已然越過了預(yù)設(shè)的權(quán)責(zé)界限,偏離了中央對(duì)央企的定位。這不僅強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)于樓市反彈的預(yù)期,而且一旦央企將自身利益捆綁于房地產(chǎn)市場(chǎng),勢(shì)必使職能部門調(diào)控時(shí)有所顧忌。
不過,部分央企固然“有辱使命”,更大的問題恐怕還在于“退房令”的寬容。既然退不退無所謂,何必“犯傻”放著大錢不賺呢?
正如國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河所指出的那樣,在國企改革中,國企應(yīng)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退讓,并且應(yīng)該退足、退夠,其中也包括房地產(chǎn)領(lǐng)域。這也意味著,無論房地產(chǎn)調(diào)控在尋常期還是“大冰期”中,央企都不應(yīng)“摻合”,不應(yīng)搶占市場(chǎng)高地與民爭(zhēng)利。需要強(qiáng)調(diào)的是,國資委當(dāng)初頒布央企“退房令”是完全必要的,而今更是如此。因此當(dāng)務(wù)之急,是進(jìn)一步提高政令執(zhí)行力度,使“退房令”更加有效地落地,別讓它真成了“逗你玩”。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國棟)