務(wù)實(shí)創(chuàng)新加油干

　　當(dāng)好振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)排頭兵

　　國資報(bào)告編輯部

　　人勤春來早，實(shí)干興實(shí)業(yè)。

　　近年來，面臨不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國資監(jiān)管系統(tǒng)和國有企業(yè)始終在艱難中求新求變、求穩(wěn)求進(jìn)，不論外界如何評論，只求腳踏實(shí)地，爭取盡快在重壓之下轉(zhuǎn)身上行。

　　從1月中旬結(jié)束的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上傳來消息：2016年國有企業(yè)扭轉(zhuǎn)了收入、利潤雙下降的局面，一些長期虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長目標(biāo)，做到“十三五”開門紅。

　　2016年，中國經(jīng)濟(jì)以世界第二的體量和世界第一的增速，被譽(yù)為全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“錨定”。作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，不斷追求改革、創(chuàng)新、發(fā)展的國有企業(yè)，無疑是壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。

　　在中國發(fā)展的歷史坐標(biāo)上，2017年注定是繼往開來的重要節(jié)點(diǎn)。今年是黨的十九大召開之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國企唯有繼續(xù)處實(shí)效功，才能使效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長、改革實(shí)現(xiàn)重要突破、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、監(jiān)管效能得到新的提升，黨建得到新的加強(qiáng)，當(dāng)好振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)排頭兵，做好中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”、中國改革的“頂梁柱”、中國方案的“踐行者”、國有資產(chǎn)的“守護(hù)神”、中國信心的“壓艙石”。

　　發(fā)展效益實(shí)打?qū)?在穩(wěn)中求進(jìn)中發(fā)揮引領(lǐng)作用,當(dāng)好中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”。

　　2016年，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入43.6萬億元，同比增長4%，是全國經(jīng)濟(jì)總量的60%以上；實(shí)現(xiàn)增加值10.4萬億元，同比增長7.4%，是全國經(jīng)濟(jì)總量增量的2倍；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.3萬億元，同比增長6.3%；上交稅費(fèi)總額3.3萬億元，同比增長4.8%，占全國總稅收的30%以上。其中，中央企業(yè)扣除政策性降價(jià)減利因素外同比增長16.5%。國有企業(yè)恢復(fù)性增長的突出貢獻(xiàn)，有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)向好發(fā)展。穩(wěn)增長是2017年主基調(diào)、是大局，也對國企的作用提出了更高要求。面對復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢和市場風(fēng)云，國企只有不斷自我加壓、循名責(zé)實(shí)、嚴(yán)控成本、搶抓市場、加強(qiáng)協(xié)同，才能“亂云飛渡仍從容”。力創(chuàng)佳績、多作貢獻(xiàn)，中央企業(yè)已率先加壓，利潤總額力爭同比增長3%，努力達(dá)到6%。穩(wěn)是根本保證，進(jìn)要真抓實(shí)干。既要有魄力，更要有擔(dān)當(dāng)。

深化改革出實(shí)招,推動國企改革落地生根開花結(jié)果，當(dāng)好中國改革的“頂梁柱”。

　　從“設(shè)計(jì)圖”到“施工圖”，2016年，國企改革的“1+N”頂層設(shè)計(jì)搭建完成，“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”梯次展開，改革的各項(xiàng)措施逐層落地，改革成效也不斷顯現(xiàn)，一個(gè)個(gè)改革樣本逐漸涌現(xiàn)。尤其是社會比較關(guān)心改革領(lǐng)域都進(jìn)展明顯：10家央企開展國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)，10家央企子企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)；83家中央企業(yè)建立規(guī)范董事會，�。▍^(qū)、市）國資委所監(jiān)管一級企業(yè)中有88%已經(jīng)建立了董事會，22個(gè)�。▍^(qū)、市）開展了經(jīng)理層市場化選聘工作；國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作在10個(gè)試點(diǎn)省市取得進(jìn)展，已在全國推開。2016年，國企改革已經(jīng)孕育了滿園新苗；2017年是國企改革生根發(fā)芽、開花結(jié)果的關(guān)鍵年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得實(shí)效。有效推進(jìn)“1+N”改革舉措，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；分類改革、混改、“兩類公司”、法人治理結(jié)構(gòu)、三項(xiàng)制度改革、剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題等領(lǐng)域要有新的實(shí)質(zhì)性突破。

　　提質(zhì)增效上下實(shí)功，成為中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)身健體的重要保障,當(dāng)好中國方案的“踐行者”。

　　在外國經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，2016年，中國經(jīng)濟(jì)增速之所以超過印度，重回世界之巔，得益于兩套方案：一是對內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，刮骨療毒保健康；二是對外的“一帶一路”，融通世界促發(fā)展。而在這兩方面，國企尤其是央企無疑是絕對的主力軍。2016年，中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1019萬噸，完成率141.7%；化解煤炭過剩產(chǎn)能3497萬噸，完成率109.9%；國有企業(yè)化解過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”提前完成年度目標(biāo)。中央企業(yè)累計(jì)減少法人2730戶，減虧43.87億元。調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局方面動作大，亮點(diǎn)多。5對10家中央企業(yè)重組，中國航發(fā)集團(tuán)成立，航材保障共享平臺公司、中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司成立，中航工業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)整體剝離重組到保利集團(tuán)，中國國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金成立，重組呈現(xiàn)專業(yè)化傾向，企業(yè)間共同設(shè)立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作方式是最大亮點(diǎn)。國有企業(yè)層級過多的“老大難”問題也改出了成效。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)始于2016年，必將在2017年走向深入。國有企業(yè)要推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效，把推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的這兩個(gè)重要抓手用好，從而優(yōu)化供給、滿足需求。祛“層疾”還要由“腠”入“髓”，企業(yè)才能高效可控；去產(chǎn)能、去“僵尸”、裁冗員還要深化鞏固，企業(yè)才能輕裝上陣不絆腳；控風(fēng)險(xiǎn)還要持續(xù)2016年的力度，讓企業(yè)在任何風(fēng)雨面前泰然前行。

自身改革動手術(shù)，加強(qiáng)黨建加快職能轉(zhuǎn)變,當(dāng)好國有資產(chǎn)的“守護(hù)神”。

　　2016年，國資委通過一“加”一“減”夯實(shí)基礎(chǔ)：加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，簡政放權(quán)提升監(jiān)管效能。全國國有企業(yè)黨建工作會議為新時(shí)期如何從嚴(yán)治黨保證改革發(fā)展提出了綱領(lǐng)性的要求。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全面鋪開，央企黨委（黨組）年度報(bào)告、黨組織書記抓黨建述職評議等制度建立，配齊專職黨委（黨組）副書記全面推行，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用“四種形態(tài)”嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，“不敢腐”的震懾作用逐步增強(qiáng)；國務(wù)院國資委梳理國資監(jiān)管職能和工作事項(xiàng)，制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。廣東等35個(gè)地方國資委研究制定了監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單；廣西等25個(gè)地方國資委建立了國有資產(chǎn)信息公開制度。越是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要當(dāng)好國有資產(chǎn)忠誠衛(wèi)士。2017年，國企國資黨建工作全面從嚴(yán)，建設(shè)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，真正把管黨治黨責(zé)任真正落到實(shí)處；國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)向以管資本為主轉(zhuǎn)變將加快，什么該管，什么不該管，將會更加準(zhǔn)確，在改革的基礎(chǔ)上，發(fā)揮更高的監(jiān)督效能，信息公開、總會計(jì)師制度、境外國資監(jiān)管審計(jì)等將打開監(jiān)督的“天眼”。

創(chuàng)新驅(qū)動見實(shí)效，著力鍛造核心競爭力,當(dāng)好中國信心的“壓艙石”。

　　國家發(fā)展全局的核心是科技創(chuàng)新，突破瓶頸的核心在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。實(shí)踐證明，越是基礎(chǔ)性的、關(guān)鍵性的核心技術(shù)，越是需要有遠(yuǎn)見的、有實(shí)力的科技創(chuàng)新主體。2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)禮上，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)，再次用事實(shí)證明自己無愧于中國創(chuàng)新驅(qū)動的主力軍：以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、移動4G技術(shù)、高鐵弓網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)為代表，央企總共獲得了78個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的33%；中央企業(yè)搭建各類“雙創(chuàng)”平臺409個(gè)，搭建“雙創(chuàng)”孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個(gè)，發(fā)起和參與基金超過200支，總規(guī)模超過6000億元。自主創(chuàng)新讓“中國制造”這張名片更豐富、更閃亮，“雙創(chuàng)”為社會創(chuàng)新提供更為廣闊的平臺和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年，國企國資要持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)培育新動能，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮骨干作用。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，國有企業(yè)要勇?lián)�振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)重任，中央企業(yè)進(jìn)一步突出主攻方向，堅(jiān)定不移突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，推動各類資源向主業(yè)集中，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的盈利能力和市場競爭力；科技與產(chǎn)業(yè)銜接，具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系將逐步構(gòu)建，央企自主創(chuàng)新還會為中國乃至世界帶來驚喜。創(chuàng)新驅(qū)動鍛造國企的核心競爭力，將使中國信心更加飽滿、更加堅(jiān)定。

　　凡益之道，與時(shí)偕行。這個(gè)時(shí)代風(fēng)云際會；這個(gè)時(shí)代大有可為。

　　國企國資正在變通趨時(shí)、順時(shí)而動、處實(shí)效功、提質(zhì)增效。即便是世界經(jīng)濟(jì)仍在艱難復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面已經(jīng)形成，在這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)力明顯增強(qiáng)、潛力正在挖掘、動力逐步形成的國有企業(yè)，有理由期待、有信心打造更好的未來。

　　未來屬于腳踏實(shí)地的實(shí)干者，屬于毫不懈怠的創(chuàng)新者，屬于搏擊風(fēng)浪的弄潮兒，屬于胸懷世界的合作者。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擼起袖子加油干，當(dāng)好振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)排頭兵，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展而共同奮斗！國企加油！中國加油！