網(wǎng)上訂餐之所以魚龍混雜，一個重要原因是訂餐平臺準(zhǔn)入門檻低，餐廳資質(zhì)參差不齊，與此同時，由于涉及環(huán)節(jié)多、虛擬性強，監(jiān)管、執(zhí)法存在短板。作為行業(yè)管理者，必須緊跟市場變化，創(chuàng)新管理方式，做到監(jiān)管不缺位、全覆蓋、無死角，才能滿足人民群眾的期待，也才能有利于行業(yè)健康發(fā)展

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。意見稿提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，并規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)履行的義務(wù)。筆者認(rèn)為，此舉能有效護衛(wèi)百姓“舌尖上的安全”，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場健康發(fā)展。

　　生活中，這一場景并不陌生：每到飯點兒，消費者動動手指就能下單，外賣小哥成了最受期待的人。一份報告顯示，2016年我國外賣O2O市場規(guī)模達1524億元。巨大的市場空間吸引無數(shù)商家投身其中。

　　但讓人憂慮的是，快速升溫的市場亂象叢生。去年，央視“3·15晚會”揭露大量無證商戶利用第三方平臺從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，且餐飲實體店在制售過程中有較大的食品安全隱患。許多網(wǎng)絡(luò)平臺沒有對外賣商家進行嚴(yán)格的經(jīng)營資質(zhì)審核，證照信息與實際經(jīng)營主體不符的餐廳也有不少。此外，衛(wèi)生等問題也讓人揪心，線上宣傳“高大上”，線下制餐“臟亂差”，食品安全隱患亟待解決。

　　網(wǎng)上訂餐之所以魚龍混雜，一個重要原因是訂餐平臺準(zhǔn)入門檻低，餐廳資質(zhì)參差不齊，與此同時，這個新興市場由于涉及環(huán)節(jié)多、虛擬性強，監(jiān)管、執(zhí)法存在短板。參與網(wǎng)絡(luò)訂餐的大多是中小商家，為了降低成本，有的沒有專門的經(jīng)營場所，沒有取得衛(wèi)生部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證；所配送的食品沒有標(biāo)明生產(chǎn)單位名稱、地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)時間，包裝不符合要求；有的商家早早將食品做好，訂單一來就開始派送，不管其貯存條件以及是否超過保質(zhì)期；有的商家地址線上看得見、線下卻找不到；一些商家是無牌無照的“蒼蠅小館”甚至黑作坊，個別快餐的從業(yè)人員沒有健康證。

　　食品安全監(jiān)管關(guān)系著每個人“舌尖上的安全”，關(guān)系國計民生。當(dāng)前，我國食品安全形勢總體平穩(wěn)，但風(fēng)險與隱患仍然存在。網(wǎng)絡(luò)訂餐是新行業(yè)，它正在快速生長期，存在監(jiān)管上的空白點。如果讓這個行業(yè)野蠻生長，就可能成為食品安全的高風(fēng)險地帶，影響行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　“問題是時代的聲音”。此次意見稿強化了平臺主體責(zé)任、明確了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)的一系列規(guī)范，就是對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在問題的回應(yīng)，也是對這一行業(yè)發(fā)展中存在風(fēng)險點的管控。此次新規(guī)出臺，既讓食品安全監(jiān)管全覆蓋，又讓消費者找到了維權(quán)之門。

　　當(dāng)今時代，以互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技革命，帶來了各行各業(yè)的大變革，催生了新業(yè)態(tài)。作為行業(yè)管理者，必須緊跟市場變化，創(chuàng)新管理方式，做到監(jiān)管不缺位、全覆蓋、無死角，才能滿足人民群眾的期待，也才能有利于行業(yè)健康發(fā)展。讓虛擬的餐飲服務(wù)“實”起來，有店鋪有證照有檢查，依靠企業(yè)、政府、社會主體多元共治，綜合運用道德、法律、行政、市場手段，推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就能抹平信息不對稱的鴻溝；以問題為導(dǎo)向，落實監(jiān)督管理責(zé)任，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面，才能讓消費者的外賣吃得放心，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王 晉)