核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，為改革而改革的教訓(xùn)已經(jīng)很多，央企改革不能再重蹈覆轍，只能一步一個腳印，把提高質(zhì)量和效率作為改革的基本目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，只有這樣，才不會令人失望。
國資委主任肖亞慶3月5日接受采訪時表示，央企重組不是數(shù)量概念，不太主張一定要壓縮到多少戶。今年央企重組將呈現(xiàn)兩個特點：布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重組重點向關(guān)系國計民生和國家安全領(lǐng)域方向進(jìn)一步靠攏。
從上世紀(jì)90年代中期開始，圍繞央企改革，就一直有一個“數(shù)量”概念，亦即在一定時間內(nèi)，必須通過改革，把央企數(shù)量壓縮到某個范圍內(nèi)，比較多的說法是，壓減到100家之內(nèi)。
央企大多是龐然大物，且一個個產(chǎn)業(yè)門類齊全，涉及面極廣，如果過度強(qiáng)調(diào)速度、關(guān)注數(shù)量，就極有可能犧牲質(zhì)量、犧牲效率，無法達(dá)到改革的目的，甚至?xí)霈F(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題。
事實也是如此，在上一輪國企改革中，由于地方政府過于強(qiáng)調(diào)速度與數(shù)量，紛紛提出了改革的時間要求。結(jié)果，速度是上去了，數(shù)量也完成了，但是，改革的效果卻并不理想，特別是一些央企將土地等資源低價轉(zhuǎn)讓給接盤者，給國有資產(chǎn)帶來了損失，也沒能有效保護(hù)職工利益。
很顯然，對資產(chǎn)規(guī)模在千億、數(shù)千億的央企來說，不應(yīng)該被數(shù)量所綁架，不能為改革而改革，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，穩(wěn)步推進(jìn)改革。
前些年，一些央企擴(kuò)張較快，在產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃方面出現(xiàn)了失控。這種情況下，如果就改革論改革，可能會偏離國企改革的方向。
對央企來說，先進(jìn)行適度的產(chǎn)業(yè)整合，在企業(yè)與企業(yè)之間，按照主業(yè)突出的要求，將非主業(yè)剝離、兼并、重組或劃轉(zhuǎn)，使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局不過于分散。非主業(yè)不占用大量資源，再通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、整體上市等進(jìn)行改革重組，可能改革的效果會更好。在公益與競爭性業(yè)務(wù)并存、壟斷與經(jīng)營同在的情況下，如果為了完成數(shù)量目標(biāo)，強(qiáng)行對央企進(jìn)行改革，不一定能達(dá)到效果。
正因如此，肖亞慶提出不把央企數(shù)量壓縮多少戶作為衡量改革的目標(biāo)是非常正確的，也是符合目前央企改革的實際。即便今年一戶不改，但只要把改革的基礎(chǔ)工作做扎實，把央企的業(yè)務(wù)調(diào)整好、產(chǎn)業(yè)布局確定好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定好，把減少央企數(shù)量的目標(biāo)放在以后，也是完全能夠接受的，是符合改革預(yù)期的。
為改革而改革的教訓(xùn)已經(jīng)很多，央企改革不能再重蹈覆轍，只能一步一個腳印，把提高質(zhì)量和效率作為改革的基本目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，只有這樣，才不會令人失望。（中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊）
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)文章：樂見央企薪酬改革“陽光化”
東北國企改革的核心問題是央企改革
