去年底以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選中和上臺(tái)后高調(diào)宣稱“美國(guó)第一”，這被解讀為他要放棄美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。隨后，“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界”的問(wèn)題受到越來(lái)越多關(guān)注，很多人把目光投向中國(guó)。但爭(zhēng)論也隨之四起，有人指出中國(guó)內(nèi)部挑戰(zhàn)多多、國(guó)家治理體系還有不足，哪有資格和能力去管世界其他地方的事？
美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位如何煉成
這種“資格論”有點(diǎn)簡(jiǎn)單化了。英國(guó)曾做過(guò)全球領(lǐng)導(dǎo)，美國(guó)仍是一個(gè)全球性領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，難道它們是在各自國(guó)家治理好了之后才開始領(lǐng)導(dǎo)世界的嗎？顯然不是。
英國(guó)當(dāng)年開始走向世界時(shí)，國(guó)內(nèi)問(wèn)題同樣層出不窮。斯圖亞特王朝時(shí)期，英國(guó)的新教徒和天主教徒斗得厲害，大批新教徒跑去美國(guó)后，國(guó)內(nèi)糾紛才慢慢化解。美國(guó)更是如此，從19世紀(jì)中期南北戰(zhàn)爭(zhēng)后直到“羅斯福新政”時(shí)期，美國(guó)雖然很多方面都在“向上提升”，比如現(xiàn)代工商業(yè)迅速發(fā)展、城市化高歌猛進(jìn)，但其“向下沉淪”的方面同樣扎眼。
1800年，美國(guó)還只是個(gè)遠(yuǎn)離國(guó)際紛爭(zhēng)的農(nóng)耕社會(huì)，一個(gè)世紀(jì)后的1900年則已成為日趨參與世界政治與商業(yè)的高度工業(yè)化、城市化國(guó)家。短時(shí)間內(nèi)，美國(guó)內(nèi)外關(guān)系都發(fā)生巨變，但政治改進(jìn)和社會(huì)組織的水平難以一下子跟上這種急速轉(zhuǎn)變，因此亂象迭出，貧富分化、貪污腐敗、族群對(duì)立、藥品食物造假等問(wèn)題嚴(yán)重。彼時(shí)的一些美國(guó)人甚至開始懷疑國(guó)家前途，都問(wèn)美國(guó)到底有無(wú)出路。
回頭來(lái)看，是不是因?yàn)橛羞@樣那樣的問(wèn)題，彼時(shí)的美國(guó)人就只想著“管好自己的事”，而對(duì)國(guó)家未來(lái)及在世界上的角色沒有任何想法呢？
有趣的是，今天一些人說(shuō)中國(guó)“管好自己的事就行了”、沒能力和資格去管其他，這樣的話在當(dāng)時(shí)的美國(guó)也不乏有之。比如1893年，第二屆克利夫蘭政府的國(guó)務(wù)卿沃爾特·格雷薩姆就曾提出，美國(guó)人應(yīng)“待在國(guó)內(nèi)專注于自己的事”，否則“他們將盡可能快地墮入地獄”。但這并非主流。那些從歐洲移民到北美的人們及其后代懷揣夢(mèng)想，他們從未放棄對(duì)美國(guó)未來(lái)的憧憬。
恰恰是在內(nèi)部混亂甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影下，美國(guó)人開始?jí)粝肫痤I(lǐng)導(dǎo)世界。安德魯·約翰遜總統(tǒng)的國(guó)務(wù)卿威廉·西沃1866年就預(yù)言，美國(guó)必將不可避免地在商業(yè)上主宰“太平洋及其島嶼以及陸地”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在1880年左右趕上英國(guó)而居世界第一后，美國(guó)內(nèi)部要做世界老大的聲音隨即增多。及至1941年，美國(guó)《時(shí)代周刊》雜志創(chuàng)辦人亨利·盧斯提出了沿用至今的“美國(guó)世紀(jì)”一詞。但請(qǐng)注意，當(dāng)盧斯說(shuō)起“美國(guó)世紀(jì)”時(shí)，他說(shuō)這將由“不幸福的美國(guó)人”所創(chuàng)造，即他不認(rèn)為當(dāng)時(shí)的美國(guó)已處在美好狀態(tài)，而還有待通過(guò)追逐“美國(guó)世紀(jì)”的夢(mèng)想而使美國(guó)變得美好。
事實(shí)也是如此，在各種因素作用下，世界逐漸進(jìn)入“美國(guó)世紀(jì)”，美國(guó)也從原先奉行孤立主義、埋頭“做好自己的事”，轉(zhuǎn)向全面介入全球生活，在世界上擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)使命、注入“美國(guó)”標(biāo)記。
對(duì)中國(guó)的啟示
20世紀(jì)中下葉以來(lái)，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)使歐洲乃至世界免受法西斯的蹂躪，在為世界帶來(lái)穩(wěn)定與和平的同時(shí)，也為自身走出經(jīng)濟(jì)大蕭條和內(nèi)部政治、社會(huì)危機(jī)找到了出路，可謂利人利己。
美國(guó)從孤立主義到全球領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷，帶給今天的中國(guó)很多啟示：第一，規(guī)模龐大而且實(shí)力漸強(qiáng)的國(guó)家很難回避領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)參與。第二，不是必須等到實(shí)現(xiàn)內(nèi)部良治后才有資格扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。相反，大國(guó)敢于擔(dān)負(fù)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，往往能為化解內(nèi)部問(wèn)題創(chuàng)造更大空間、找到更好資源。第三，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)要講藝術(shù)，需要盡量避開傳統(tǒng)大國(guó)正在激烈博弈的領(lǐng)域，先在世界政治的“低地”站穩(wěn)腳跟后，然后以“農(nóng)村”包圍城市的形式全面介入國(guó)際事務(wù)。
19世紀(jì)晚期和20世紀(jì)前期，正向全球性領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家轉(zhuǎn)變的美國(guó)在對(duì)外介入問(wèn)題上采取了三種方式：向東對(duì)歐洲采取避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的“我們不介入”策略;向南對(duì)拉丁美洲采取門羅主義的“你們別介入”策略;向西越過(guò)太平洋采取門戶開放的“我們都介入”策略。
這對(duì)今天的中國(guó)同樣不無(wú)啟示：對(duì)“老世界”即西方世界的事務(wù)要少參與，爭(zhēng)取與其和平相處;對(duì)“新世界”即亞非拉發(fā)展中國(guó)家的事務(wù)要多參與，謀求與其共同發(fā)展，協(xié)同改進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序;而擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)階段要從亞洲做起，把與周圍國(guó)家的關(guān)系處理好，再逐步延伸到更大區(qū)域。
當(dāng)年美國(guó)開始走向世界時(shí)，它的傳教士先走了出去，滿世界地傳播美國(guó)的價(jià)值觀。在這方面，中國(guó)也應(yīng)借鑒。在與其他國(guó)家開展項(xiàng)目合作時(shí)，也要注意為其貢獻(xiàn)理念、價(jià)值，要讓它們?cè)絹?lái)越感受到與中國(guó)命運(yùn)相通。只有這樣，中國(guó)在國(guó)際上的朋友才會(huì)越來(lái)越多，進(jìn)而為自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得更大空間。
經(jīng)過(guò)上世紀(jì)70年代末以來(lái)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展階段后，中國(guó)當(dāng)前急需重建基于現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的國(guó)際理想主義，提振自身道義形象和國(guó)際感召力，逐漸在國(guó)際上樹立權(quán)威。
近些年來(lái)，中國(guó)主動(dòng)提供諸多國(guó)際公共產(chǎn)品，但背后缺乏清晰的哲學(xué)思想和理論建構(gòu)。過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的行為基本都有理論支持，比如新中國(guó)成立前三十年的革命理想主義，最近三十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)利主義，而當(dāng)今中國(guó)需要建立的理想主義，則要對(duì)之過(guò)去有所超越。這種新的理想主義既要于己有利，也要利于世界;既要發(fā)展自己，又要幫助其他國(guó)家共同發(fā)展。在此過(guò)程中，中國(guó)將會(huì)自然而然獲得領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的位置。
就像當(dāng)年的美國(guó)一樣，中國(guó)現(xiàn)在面臨不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題。越是這個(gè)時(shí)候，我們?cè)叫枰試?guó)際視野、到國(guó)際層面尋求解決辦法。更何況，當(dāng)今的很多國(guó)際問(wèn)題如果沒有中國(guó)參與，也不可能解決。因此，現(xiàn)在的中國(guó)應(yīng)樹立新思路，尋求國(guó)內(nèi)問(wèn)題和世界問(wèn)題的互解。(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員)
