據(jù)國會(huì)山報(bào)報(bào)道，蓬佩奧在美國國會(huì)舉行有關(guān)俄羅斯遵守核裁軍條約的聽證會(huì)上說，美國認(rèn)為，由于崛起中的亞洲大國已經(jīng)擴(kuò)大了其核計(jì)劃，應(yīng)讓中國加入美俄《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。很明顯，美國此次意圖讓中國加入削減核武器條約的言論，是為了將來與俄羅斯談判簽署新的條約時(shí)能夠爭取到更多的主動(dòng)權(quán)。

　　總的來說，美國需要繼續(xù)維持《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。在1991年7月和1993年1月，美俄相繼簽署了第一、第二階段削減戰(zhàn)略武器條約，規(guī)定削減各自的核打擊力量。而在2010年美國和俄羅斯又簽署了新的《削減戰(zhàn)略武器條約》。新條約對(duì)于美俄都意義重大，一方面使兩國的戰(zhàn)略核彈頭數(shù)量減少百分之三十，降低了美俄對(duì)于遭到對(duì)方核突襲的恐懼。

　　另一方面新條約將使俄美的戰(zhàn)略核力量更具透明度和可預(yù)見性。過去兩國僅靠一般技術(shù)手段無法深入地了解對(duì)方的核武庫狀況，也無法確定導(dǎo)彈攜帶的彈頭數(shù)量。而新條約的現(xiàn)場(chǎng)視察規(guī)定允許一方的核查人員仔細(xì)檢查另一方的戰(zhàn)略導(dǎo)彈狀況，雙方均可派人隨時(shí)隨地核查對(duì)方核軍備。這有助于兩國更多地掌握對(duì)方戰(zhàn)略力量的部署情況，并預(yù)判未來對(duì)方戰(zhàn)略核力量的走勢(shì)。

　　目前，美俄博弈日趨緊張，美國為首的西方在各個(gè)方面對(duì)俄羅斯發(fā)起圍堵。而自知在常規(guī)軍力方面無法與美國抗衡的俄羅斯，把發(fā)展自身核力量作為重要砝碼。在這兩年的國情咨文中，普京都展示了俄羅斯的不少先進(jìn)武器，其中大部分都與核有關(guān)，如“波塞冬”核魚雷、“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈等。由于前一段時(shí)間的《中導(dǎo)條約》問題，俄方已多次放出風(fēng)聲稱可能退出《削減戰(zhàn)略武器條約》。無疑，一旦《削減戰(zhàn)略武器條約》這個(gè)“限速器”被抽掉，俄羅斯會(huì)進(jìn)一步加大在核武器方面的投入，以此抵消美國在常規(guī)力量上優(yōu)勢(shì)，結(jié)果就是不論美國到時(shí)愿不愿意參加核軍備競(jìng)賽，自身處境只會(huì)變得更加危險(xiǎn)。因此，美國還是需要繼續(xù)呆在《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》中。

　　但是，以特朗普政府的性格，屆時(shí)在談判中一定會(huì)提出更多要求，以此來實(shí)現(xiàn)美國的利益最大化，比如讓俄羅斯在進(jìn)一步削減核武器總量的同時(shí)，將其新式載具也加入到條約中。如果被拒絕，美國就可能要求減少對(duì)自身相關(guān)的限制，以此憑借美國先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大核優(yōu)勢(shì)。為了防止其行為在國際道義上遭到過多壓力，美國需要盡可能多的“擋箭牌”，除了俄羅斯以外，這些年國際地位不斷提高的中國也是不錯(cuò)的選擇。

　　美國很清楚的知道，中國不會(huì)加入《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，這是中國自己的核威懾戰(zhàn)略所決定的。中國核威懾思想的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，在毛澤東時(shí)代就已確定下來，如“不首先使用核武器、不對(duì)無核武器國家和地區(qū)使用核武器”等中國核威懾的基本思路和主要原則等。中國的核威懾戰(zhàn)略的核心是：不首先使用核武器。中國自擁有核武器的第一天起就鄭重聲明,在任何時(shí)候、任何情況下,都不首先使用核武器。此后又明確承諾無條件不對(duì)無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，這是中國核戰(zhàn)略的核心。而中國在核武器部署上側(cè)重保持第二次打擊能力,即核反擊能力，在核武器使用方面堅(jiān)持“自衛(wèi)反擊”的原則，這就意味中國將可能承受敵方第一波核打擊。

　　于美俄相比，中國在核武數(shù)量上居于絕對(duì)劣勢(shì)，更加無法“先發(fā)制人”，那么為了保持自己核威懾的穩(wěn)定性和有效性，中國很難再讓《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》去進(jìn)一步困住自己的手腳。正如中國外交部發(fā)言人陸慷11日在例行記者會(huì)上表示的那樣，中國始終奉行不首先使用核武器政策，一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。中國的核政策保持高度穩(wěn)定和透明，這本身就是對(duì)國際核裁軍事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。

　　綜上，美國未來出于追求自身核優(yōu)勢(shì)以及遏制中國的目的，估計(jì)往后一段時(shí)間類似“中國核威脅”的言論依舊會(huì)層出不窮，以此為美國自己尋求正當(dāng)性。（蘭順正，遠(yuǎn)望智庫特約研究員、察哈爾學(xué)會(huì)研究員、中國指揮與控制學(xué)會(huì)會(huì)員）