希望各地政府牽頭,規(guī)劃、建設(shè)、體育、園林、交通等部門共同研究解決暴走團(tuán)占道的問題,不能簡(jiǎn)單地把責(zé)任甩給交警部門
8月24日起,青島市交警部門在市區(qū)四個(gè)路口安裝禁令標(biāo)志牌,限定車輛在每晚6點(diǎn)半至9點(diǎn)之間禁止通行。青島交警市南區(qū)大隊(duì)膠州灣隧道中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)尚松稱,禁行是為保證晚間在上述路段活動(dòng)“暴走團(tuán)”成員的安全。這一做法引發(fā)輿論質(zhì)疑。青島交警回應(yīng),限行路段均是“斷頭路”,車流較少,限行有法律依據(jù)(8月28日《新京報(bào)》)。
對(duì)于“限行讓暴走團(tuán)”,輿論幾乎是一邊倒地質(zhì)疑和反對(duì)。青島交警所稱的法律依據(jù),即道路交通安全法第三十九條,被認(rèn)為并不能作為法律依據(jù),理由是:市民日常健身與法律中的大型群眾性活動(dòng)并非一個(gè)概念,因?yàn)楸┳邎F(tuán)活動(dòng)是常態(tài)化的,而大型群眾性活動(dòng)多是臨時(shí)性的。為大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)限制交通可以,但為迎合暴走團(tuán)天天限行不妥。
雖然限行路段均是“斷頭路”且車流較少,但這不是為暴走團(tuán)天天限行的理由。一者,“斷頭路”只是短期存在,不可能長(zhǎng)期存在;二者,即使車流較少,也不應(yīng)無正當(dāng)理由限制車主路權(quán)。所以,青島交警所說的理由恐怕站不住腳。筆者以為,最好把暴走團(tuán)活動(dòng)與交通沖突的問題提交給青島市政府討論決策,因?yàn)檫@個(gè)問題暴露了城市管理缺陷。
缺陷之一,城市治理“頭痛醫(yī)頭”,沒有解決根本問題。暴走團(tuán)與機(jī)動(dòng)車沖突事件已經(jīng)發(fā)生多起,如暴走團(tuán)圍毆公交司機(jī)、暴走團(tuán)成員占主路被撞受傷等,“限行讓暴走團(tuán)”也是暴走團(tuán)與交通沖突帶來的典型后果。從表面上看,這是一個(gè)交通問題,交警為減少交通事故采取限行也是出于善意。但這并不能解決根本問題,甚至?xí)肮膭?lì)”更多暴走團(tuán)占用機(jī)動(dòng)車道來逼交警限行。
缺陷之二,解決暴走團(tuán)占道沒有因地因事制宜。不否認(rèn),各地暴走團(tuán)占用機(jī)動(dòng)車道的根本原因是缺少鍛煉場(chǎng)所,最終解決辦法應(yīng)該是增加城市公園或健身步行道。但這不是一朝一夕的事,眼下怎么解決暴走團(tuán)占道的問題呢?筆者以為,應(yīng)該以社區(qū)為中心,鼓勵(lì)市民社區(qū)內(nèi)健身,勸導(dǎo)市民不要組團(tuán)暴走。當(dāng)市民分開健身,很多社區(qū)自身就能承載;一旦組團(tuán)健身,健身場(chǎng)所難以承載,人們就容易走上機(jī)動(dòng)車道。
缺陷之三,暴走團(tuán)占道是“綜合癥”,卻只見交警扮“醫(yī)生”。暴走團(tuán)占道,既暴露出城市規(guī)劃建設(shè)存在弊端,也暴露出群眾性健身活動(dòng)缺乏科學(xué)引導(dǎo),還折射出城市交通執(zhí)法不嚴(yán)、市民缺少法治意識(shí)等問題,也就是說這是一種“綜合癥”。遺憾的是,目前只有交警部門在扮演“醫(yī)生”的角色,而城市的規(guī)劃、建設(shè)、體育等主管部門似乎統(tǒng)統(tǒng)隱身了,問題自然就轉(zhuǎn)嫁到交警身上。
筆者所在的小區(qū)也有不少人晚飯后暴走,但基本上是各走各的,頂多三五人一起聊天一起暴走,小區(qū)花園小道完全能夠“安放”暴走的社區(qū)居民。一個(gè)規(guī)模上千人的暴走團(tuán),恐怕再大的社區(qū)和健身場(chǎng)所也放不下。另外,暴走團(tuán)走上機(jī)動(dòng)車道鍛煉有益嗎?恐怕未必,因?yàn)閮H機(jī)動(dòng)車排放的尾氣就影響健康,需要各地體育、衛(wèi)生等部門對(duì)暴走市民科學(xué)引導(dǎo)。
無論是廣場(chǎng)舞引發(fā)的沖突事件,還是暴走團(tuán)占道暴露的問題,都折射出不少城市“房地產(chǎn)化”的現(xiàn)象,即為了得到更多土地出讓金,把城市有限的土地資源主要用于各類房地產(chǎn)開發(fā),市民所需的健身空間被大大壓縮,出現(xiàn)以上問題就不可避免。希望各地政府牽頭,規(guī)劃、建設(shè)、體育、園林、交通等部門共同研究解決暴走團(tuán)占道的問題,不能簡(jiǎn)單地把責(zé)任甩給交警部門。
(責(zé)任編輯:鄧浩)