起侮辱性綽號，屬欺凌！上傳被欺凌者受欺凌圖像，屬情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌！12日，廣東省教育廳等13部門聯(lián)合出臺了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），對校園欺凌的分類、預(yù)防、治理等問題作出明確規(guī)定。

　　近年來，一些地方發(fā)生了中小學(xué)生欺凌事件，讓人觸目驚心。有的校園欺凌事件中，不僅有打耳光、強(qiáng)脫衣服等暴力行為，還錄下視頻在網(wǎng)上傳播，讓被欺凌者深受其害。青少年是祖國的未來和希望，學(xué)校本該是最安全最陽光的地方，但校園欺凌與暴力事件的發(fā)生，不僅讓青少年身心健康受到傷害，在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵下，也容易形成輿論熱點(diǎn)，產(chǎn)生不良的社會影響。因此，教育部門高度關(guān)注校園欺凌事件，2016年4月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，在全國開展了為期九個月的專項(xiàng)治理。2017年11月，教育部等十一個部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，旗幟鮮明地表明了積極防治校園欺凌的態(tài)度。為促進(jìn)中小學(xué)生欺凌防治工作取得明顯成效，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將2018年定為中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年。《實(shí)施辦法》也正是積極落實(shí)中小學(xué)生欺凌防治的應(yīng)有之舉。

　　校園欺凌現(xiàn)象之普遍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想象。2016年聯(lián)合國兒童基金會發(fā)布了校園欺凌報(bào)告，其中收錄了18個國家10萬年輕人的數(shù)據(jù)，顯示全球?qū)W生中25%的人曾經(jīng)歷過欺凌。中國青少年研究中心一項(xiàng)針對10個省市中小學(xué)生的抽樣調(diào)查顯示，32.5％的人偶爾被欺負(fù)，6.1％的人經(jīng)常被高年級同學(xué)欺負(fù)。可是，在此之前為什么校園欺凌并沒有引起重視呢？一是對校園欺凌的定義不清，很多時候都被認(rèn)為是同學(xué)之間的打打鬧鬧和開玩笑。就在半年前，網(wǎng)上傳出湖北某中學(xué)女生遭同學(xué)輪流掌摑的視頻，當(dāng)?shù)亟逃�局辦公室工作人員的回應(yīng)仍是：同學(xué)之間并無矛盾，是開玩笑的行為。有的時候，在學(xué)校受到欺凌的同學(xué)回到家里，告訴父母自己受欺負(fù)了，家長們也會覺得是同學(xué)之間的小事情。什么是開玩笑？什么是欺凌？什么是暴力？沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一口徑，在處理上會出現(xiàn)很大的偏差，很可能就會大事化小，小事化了，最終埋下隱患。二是對校園欺凌的責(zé)任主體規(guī)定不清。是學(xué)校的責(zé)任，還是家長的責(zé)任？對于有的惡性事件已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)如何介入，對未成年人案件應(yīng)該怎么處理，并沒有特別清晰的規(guī)定。

　　廣東出臺的《實(shí)施辦法》中，值得關(guān)注的兩個點(diǎn)，一是從孩子心理的角度明確了校園欺凌的分類。就拿起綽號來說，以前被人叫侮辱性綽號，許多學(xué)生只能吃啞巴虧，一些學(xué)校和家長也大多認(rèn)為是學(xué)生太調(diào)皮，但是，對青少年來說，往往會造成很大的心理傷害。所以，現(xiàn)在明確了這樣的行為就是欺凌。二是加重了懲戒的分量。學(xué)校對于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，在進(jìn)行批評的同時給予懲戒，嚴(yán)重者可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍的處分。現(xiàn)代教育理念中過多強(qiáng)調(diào)愛與自由，學(xué)校和家長對于孩子以批評教育為主，很少懲戒。對未成年人的保護(hù)，并非犯錯時不懲戒，不追究責(zé)任，讓他們明白違法違紀(jì)必究，欺凌和暴力害人害己，才能引導(dǎo)他們不參與欺凌，反抗欺凌，讓校園欺凌沒有滋生的土壤。

　　《實(shí)施辦法》的出臺讓校園欺凌防治有據(jù)可依，但要加強(qiáng)執(zhí)行力度，將防治工作落到實(shí)處，還需要政府、家庭、社會、學(xué)校等各方面長期、細(xì)致的工作和共同努力，在適當(dāng)時候完善相關(guān)立法，這樣才能減少和消除暴力，讓青少年健康成長。