2018年以來，世界經(jīng)濟總體延續(xù)復蘇態(tài)勢，全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長有所放緩，主要經(jīng)濟體走勢不同步，各國宏觀政策進一步分化，主要大宗商品價格大幅波動。2019年，世界經(jīng)濟總體有望維持復蘇增長態(tài)勢，但貿(mào)易保護主義加劇、美聯(lián)儲貨幣政策收緊以及地緣政治博弈復雜程度加深等風險點值得高度重視。為此，我們必須科學研判形勢，增強駕馭復雜局面的能力，通過全面深化改革開放化危為機，推動我國和世界各國共同發(fā)展。
當前經(jīng)濟運行的總體特征
2018年，世界經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢，但分化明顯，總體呈現(xiàn)以下幾個特征：
第一，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長復蘇態(tài)勢有所放緩。2016年下半年以來，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，但一些帶有長期性結(jié)構(gòu)性的問題沒有得到根本解決，全球經(jīng)濟潛在增長率有所下降，新的增長動能尚未形成，復蘇的動力還不夠強勁。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看，國際貨幣基金組織預測，2018年和2019年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易量增長與2017年相比，處于下行軌道。根據(jù)國際貨幣基金組織的預測，2018年和2019年全球經(jīng)濟增速均為3.7%，比2018年4月的預測均調(diào)低0.2個百分點。世界銀行近日公布2019年1月期《全球經(jīng)濟展望》報告，下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟增長預期，報告顯示，2019年和2020年全球經(jīng)濟增速預計將分別放緩至2.9％和2.8％。
第二，主要經(jīng)濟體復蘇不同步。一方面，發(fā)達經(jīng)濟體增長總體回升向好但“苦樂不均”。美國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)步增長勢頭，通脹壓力小幅回落，失業(yè)率持續(xù)下降。歐元區(qū)經(jīng)濟保持增長，但增幅有所回落，價格和就業(yè)市場比較穩(wěn)定。日本經(jīng)濟增長再次放緩，國內(nèi)投資消費需求不振。另一方面，新興經(jīng)濟體增長勢頭有所分化。受家庭消費和進出口的帶動，印度經(jīng)濟增長態(tài)勢良好，2018年一季度同比增長7.7%，二季度增長8.2%。在舉辦足球世界杯等因素帶動下，俄羅斯經(jīng)濟增勢平穩(wěn)，2018年一、二季度GDP同比均有所增長。受貨運卡車司機罷工造成家庭消費增速放緩和出口下滑等因素影響，巴西經(jīng)濟增速有所放緩。由于農(nóng)林漁業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)的收縮影響，南非經(jīng)濟出現(xiàn)下滑勢頭。
第三，各國宏觀經(jīng)濟政策走勢分化。從貨幣政策看，美聯(lián)儲通過“加息+縮表”方式加快推進貨幣政策正�；蝗毡狙胄�2018年9月的貨幣政策會議決定維持超寬松貨幣政策不變，把短期利率維持在負0.1%，并通過購買長期國債，使長期利率維持在零左右。從財政政策看，2017年12月，美國通過了減稅和就業(yè)法案，宣布將個人所得稅的最高檔稅率由39.6%降至37%，將公司所得稅的最高稅率由35%降至21%，并對美國稅制進行大幅改革，德國、日本、英國、法國、印度等國家都紛紛表示并推出減稅方案。主要經(jīng)濟體財稅政策調(diào)整為全球產(chǎn)業(yè)資本流動、金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟增長前景增添不確定性。
第四，全球大宗商品價格大幅波動。2018年以來，受世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢、貿(mào)易摩擦升級以及地緣政治沖突頻發(fā)等因素影響，國際大宗商品價格波動幅度加大。受歐佩克國家原油產(chǎn)量調(diào)整、美國對伊朗實施制裁等因素影響，石油價格劇烈波動。2018年以來煤炭價格有所升溫，金屬價格則普遍降溫，黑色金屬與有色金屬價格走勢繼續(xù)分化，國際農(nóng)產(chǎn)品價格明顯波動。
世界經(jīng)濟仍將艱難前行
最近一個時期以來，世界經(jīng)濟增長面臨的不穩(wěn)定不確定因素增多。一是貿(mào)易保護主義思潮涌動。特朗普政府高舉“美國優(yōu)先”大旗，通過“301調(diào)查”等一系列手段，嚴重沖擊當前全球經(jīng)濟賴以增長和繁榮的貿(mào)易體系與產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。二是美聯(lián)儲貨幣政策持續(xù)收緊。歷史上美聯(lián)儲啟動每一輪加息周期都會通過債務(wù)負擔、貨幣匯率、資本流動、國際貿(mào)易等渠道對新興經(jīng)濟體造成嚴峻金融沖擊。美聯(lián)儲“加息+縮表”進程不斷推進導致全球經(jīng)濟增長壓力和變數(shù)不斷增大。三是地緣博弈此起彼伏，大國關(guān)系進入分化重組新拐點，國際熱點事件頻發(fā)，全球地緣政治秩序更趨復雜多變。在此背景下，全球經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、生產(chǎn)等活動放緩，主要經(jīng)濟體走勢分化，金融市場和石油等大宗商品價格大幅波動，不確定因素明顯增多，下行風險明顯加大。
從長期動力看，2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革中艱難走向復蘇。
一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。近年來，全球范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，新的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈布局加速重構(gòu)，推動世界經(jīng)濟進入新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新科技革命不斷催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，并加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈加速調(diào)整重塑，數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能制造成為全球經(jīng)濟增長新動力。
二是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。當前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際社會面臨開放還是封閉、前進還是后退、擁抱全球化大海還是退回孤立封閉小湖泊的重大抉擇。2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球貿(mào)易增長面臨重重壓力；但歷史發(fā)展一再表明，全球化進程從來不是一帆風順的直線式上升，而是在時代大潮中波浪式前進、在艱難曲折中向縱深發(fā)展。未來世界經(jīng)濟將在經(jīng)濟全球化曲折探索與浩蕩前行的辯證運動大邏輯中不斷邁進。
三是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重組。當前，新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重組正在加快開啟，國際多邊自由貿(mào)易體制有待進一步優(yōu)化提升，發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間需要進一步保障，部分發(fā)達國家越來越希望通過重組全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則維護自身利益。未來圍繞全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整的斗爭將更加激烈，各國能否通過推動WTO進行必要改革和開展雙多邊自由貿(mào)易談判真正貫徹開放、包容、非歧視的核心價值和原則，對全球經(jīng)貿(mào)投資和世界經(jīng)濟的長期走向具有關(guān)鍵影響。
四是全球治理體系面臨重大變革。當前，世界范圍內(nèi)國際力量對比正在發(fā)生深刻快速變化，新興經(jīng)濟體和一大批發(fā)展中國家群體性崛起為全球治理體系帶來革命性歷史性新變化；發(fā)達國家盡管整體實力相對下降但依然擁有產(chǎn)業(yè)、科技、軍事和軟實力等優(yōu)勢，世界多極化發(fā)展仍是大勢所趨。隨著全球治理格局“南升北降”“東升西降”態(tài)勢進一步明朗，各國對堅持共商共建共享原則，以制度化、規(guī)則化方式公正合理有效地解決國際事務(wù)的訴求越來越強烈。隨著現(xiàn)行的全球治理體系越來越跟不上時代發(fā)展、不適應(yīng)現(xiàn)實需要，國際社會的變革呼聲越來越高。作為全球治理體系的重要內(nèi)容之一的全球經(jīng)濟治理任務(wù)更加吃重，變革全球經(jīng)濟治理體系、建立公正合理全球經(jīng)濟治理模式的必要性和緊迫性進一步凸顯。從長遠看，世界經(jīng)濟的發(fā)展前景將在很大程度上取決于全球治理體系改革和開放型世界經(jīng)濟建設(shè)的進程。
從未來走勢看，近期世界經(jīng)濟仍將維持復蘇態(tài)勢，但要實現(xiàn)中長期強勁可持續(xù)增長，仍需加強經(jīng)貿(mào)合作和政策協(xié)調(diào)，深化結(jié)構(gòu)性改革，推動建立開放型世界經(jīng)濟。
2019年，世界經(jīng)濟仍有望維持弱增長態(tài)勢，美國經(jīng)濟增速預計明顯放緩，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟繼續(xù)低速增長。隨著美、歐等發(fā)達國家相繼進入加息周期，全球流動性將進一步收緊，資產(chǎn)價格重估可能引發(fā)股市、債市、匯市調(diào)整波動，新興市場可能面臨更大的資本外流和貨幣貶值壓力，金融體系脆弱和經(jīng)常項目逆差的新興經(jīng)濟體甚至有可能出現(xiàn)金融動蕩和危機，而貿(mào)易保護主義強化也會進一步拖累全球貿(mào)易、投資和經(jīng)濟增長。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長 畢吉耀）
