近年來,人工智能在全球范圍內(nèi)經(jīng)歷了快速發(fā)展,已成為新一輪科技革命的主要動能,是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。人工智能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分展現(xiàn)了科技向善的一面,其對就業(yè)的影響也引起了廣泛關(guān)注和討論。
2017年以來,國家加速推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。據(jù)國際機(jī)器人聯(lián)合會(IFR)發(fā)布的2020年全球機(jī)器人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)機(jī)器人累計(jì)安裝量已達(dá)到78.3萬臺,年增長21%。隨著企業(yè)自動化、智能化水平的迅速提升,社會上對于機(jī)器替代人工的擔(dān)憂也與日俱增,但從勞動力市場近幾年的表現(xiàn)看,人工智能對就業(yè)的替代效應(yīng)較為溫和,就業(yè)總體平穩(wěn)。2018年以來城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直較為穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)明顯增加。
同時,人工智能對就業(yè)崗位的創(chuàng)造效應(yīng)較為顯著,市場對技能人才的需求旺盛。技術(shù)進(jìn)步一方面會替代一部分就業(yè)崗位,另一方面也會創(chuàng)造出新的職業(yè)、就業(yè)領(lǐng)域和崗位,增加就業(yè)機(jī)會。據(jù)調(diào)查,目前我國現(xiàn)有人工智能相關(guān)企業(yè)約43.9萬家,這些企業(yè)多數(shù)處于快速成長擴(kuò)張階段,用人需求不斷增長。人社部發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報(bào)告》顯示,我國人工智能人才目前缺口超過500萬,未來5年,物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、電子競技員、電子競技運(yùn)營師、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、建筑信息模型技術(shù)員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員等職業(yè)將增加1300萬人才需求。
宏觀來看,當(dāng)前,技術(shù)對就業(yè)總體規(guī)模的影響不明顯,但對就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性影響正在逐步顯現(xiàn)。人工是否會被替代主要取決于其從事的工作任務(wù)性質(zhì)。程序化、重復(fù)性、數(shù)據(jù)可以優(yōu)化、無須很強(qiáng)社交能力和肢體動作的工作都是人工智能所擅長的,也是容易被替代的工作。反之,強(qiáng)社交、需要非重復(fù)性認(rèn)知的工作則是相對安全的。當(dāng)前,與數(shù)字化、智能化技術(shù)相關(guān)的高認(rèn)知、人機(jī)交互型職位的市場需求強(qiáng)勁,需要較多溝通互動類非重復(fù)性體力勞動也有較高的市場需求。
隨著大數(shù)據(jù)的進(jìn)一步積累,算法與算力將繼續(xù)優(yōu)化迭代,機(jī)器深度學(xué)習(xí)能力的提升必將對就業(yè)市場產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響,尤其是對智能制造、交通出行以及物流配送等領(lǐng)域的影響須引起關(guān)注。
政府部門需加強(qiáng)宏觀研判,有節(jié)奏地鼓勵和規(guī)制人工智能落地的領(lǐng)域、規(guī)模和速度,合理引導(dǎo)科技向善,呼吁企業(yè)履行社會責(zé)任,發(fā)揮科技造福人類的作用。同時,應(yīng)與就業(yè)相關(guān)部門提前預(yù)判,積極應(yīng)對。
人社部門需繼續(xù)加強(qiáng)與數(shù)字化企業(yè)的合作,建立和完善勞動力市場供求狀況動態(tài)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對智能制造、智慧物流、智能出行等領(lǐng)域以及從事重復(fù)性、程序化工作人群的失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,為科學(xué)決策提供有力支撐。同時,建立健全旨在提高勞動者終身就業(yè)能力的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,健全就業(yè)市場的配套保護(hù)政策,發(fā)揮好社保的兜底保障功能,平衡就業(yè)市場的靈活性與安全性,增強(qiáng)勞動者抵御技術(shù)風(fēng)險的能力。
教育部門在設(shè)置課程時要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對勞動者能力的要求,改變重知識傳授輕能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化對人才創(chuàng)新能力、協(xié)同能力、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力、思辨能力等數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代所需能力的培養(yǎng)。在培養(yǎng)方式方面,強(qiáng)化智能化技術(shù)手段的應(yīng)用,增強(qiáng)學(xué)生對數(shù)字技能的敏感性和感知力。
工會可以利用其組織優(yōu)勢,在更好應(yīng)對人工智能對就業(yè)的影響方面發(fā)揮作用。加強(qiáng)智慧工會、數(shù)字工會建設(shè),應(yīng)用數(shù)字技術(shù),建立工會智能化信息平臺,及時掌握會員就業(yè)崗位數(shù)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、工資水平變化等就業(yè)情況,建立起定期分析就業(yè)市場信息機(jī)制,掌握集體協(xié)商與談判主動權(quán),保障會員合法權(quán)益。同時,利用智能化信息平臺及時了解會員對職業(yè)發(fā)展和技能提升的需求,有針對性地提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,提高會員就業(yè)能力。企業(yè)工會應(yīng)側(cè)重面向從事程序化、低認(rèn)知、低社交類工作任務(wù)的勞動者加強(qiáng)人機(jī)協(xié)同能力、數(shù)字技能等方面的培訓(xùn),提前預(yù)防可能出現(xiàn)的失業(yè)問題。
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(責(zé)任編輯:李焱)