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征詢民意是公共決策應(yīng)有的姿態(tài)

2013年03月18日 07:26   來源:光明日?qǐng)?bào)   鄭 文

  據(jù)報(bào)道,廣州市政府常務(wù)會(huì)議日前審議通過《廣州市重大民生決策公共意見征詢委員會(huì)制度(試行)》,以后凡是關(guān)系市民切身利益且涉及面廣的重大民生決策事項(xiàng),原則上應(yīng)成立公眾意見征詢委員會(huì),從決策動(dòng)議開始便征詢民意,也就是說民意征詢的程序?qū)⒋蟠筇崆啊?/P>

  成立公眾意見征詢委員會(huì),讓重大民生公共決策權(quán)與民意對(duì)接更近了一步,尊重公眾利益和意志也從抽象變得更為具體,這種公共決策的姿態(tài)無疑是一種進(jìn)步。

  讓公眾積極參與公共利益事務(wù)決策,這種問政于民的民本胸襟,體現(xiàn)了依靠民意、民智的科學(xué)發(fā)展觀念。任何關(guān)系公眾利益的公共決策,都應(yīng)當(dāng)尊重公眾的決策權(quán),不能讓公眾的話語權(quán)缺失。民意需要與政府對(duì)接的管道,而公眾意見征詢委員會(huì)的設(shè)立便是疏浚了路徑。

  從公共決策學(xué)的角度來講,公眾的決策權(quán)是政府公共決策的一個(gè)重要內(nèi)容。公共項(xiàng)目與公眾利益密切相關(guān),因此公眾參與決策的權(quán)利應(yīng)該得到尊重。公眾的決策權(quán)可以為公眾維護(hù)自身利益找到充分表達(dá)的管道,政府在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上,也可以照顧社會(huì)各階層的利益關(guān)切,從中找到平衡點(diǎn),從而使公共決策更趨科學(xué)合理,避免失誤。

  從很多地方以往的政府公共決策程序來看,政府決策要么是少數(shù)人說了算,要么被所謂的“專家”牽著鼻子走,這種決策方式容易滋生政績(jī)沖動(dòng),不切實(shí)際的政策也容易導(dǎo)致好心辦錯(cuò)事,失去公眾的信任和支持。

  現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,漠視民意的代價(jià)太大,早就應(yīng)該引起政府對(duì)公眾決策權(quán)的重視。一些地方政府部門在公共決策中,常常把公眾列入利益的對(duì)立面,喜歡單打獨(dú)斗,依靠政府強(qiáng)制權(quán)力單邊推行,誘發(fā)了一些地方政府與公眾的對(duì)峙事件,激化了社會(huì)矛盾,使政府的公信力受損。

  燈不撥不亮,理不辨不明,尊重公眾決策權(quán)就是給予公眾話語權(quán),通過激烈的辯論,讓觀點(diǎn)碰撞出火花。如果難以達(dá)成共識(shí),可以擱置爭(zhēng)議,將公共決策的準(zhǔn)備工作做得更加充分,防止功利政績(jī)觀主導(dǎo)下的盲目上馬。尊重公眾的決策權(quán),可以對(duì)一些部門的亂作為產(chǎn)生更大的約束力,幫助政府提高公共決策能力和水平。

  民意順則事業(yè)興,民意阻則事業(yè)敗。認(rèn)識(shí)到公眾決策的重要性,可以少走彎路、免走錯(cuò)路。征詢民意應(yīng)是公共決策的姿態(tài),是對(duì)問政于民、問計(jì)于民、問需于民的有力落實(shí)和執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,政府公共決策不能讓公眾的決策權(quán)缺位。提升政府公共決策水平,正需要更多像廣州這樣征詢民意的真誠姿態(tài)。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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