昨日?qǐng)?bào)載，國(guó)家人社部已審議通過(guò)了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，明確了用人單位中勞務(wù)派遣工比例不得超10%、須在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社保等，并將于3月1日實(shí)施。新規(guī)定使勞動(dòng)合同法等相關(guān)規(guī)定得以細(xì)化，進(jìn)一步給濫用勞務(wù)派遣加上了“緊箍咒”，有助于讓因勞務(wù)派遣被濫用而扭曲的勞動(dòng)關(guān)系回歸本質(zhì)。

　　所謂勞務(wù)派遣，是指勞動(dòng)者被勞務(wù)公司招聘后，再派遣到真正的用人單位工作。這種用工方式在發(fā)達(dá)國(guó)家也存在，其優(yōu)點(diǎn)是用工時(shí)間、地點(diǎn)靈活，特別適合為企業(yè)臨時(shí)用工救急。然而，前幾年，這種用工方式在我國(guó)卻出現(xiàn)明顯濫用的現(xiàn)象，據(jù)全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)時(shí)全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已達(dá)6000多萬(wàn)，部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工屬勞務(wù)派遣。

　　不少企業(yè)使用勞務(wù)派遣工，美其名曰“用工專(zhuān)業(yè)化”，認(rèn)為將生產(chǎn)環(huán)節(jié)崗位外包，可以使企業(yè)重點(diǎn)管理自己的“核心員工”。由此，不僅是臨時(shí)性崗位使用勞務(wù)派遣，在很多長(zhǎng)期、常態(tài)的用工中也大量使用勞務(wù)派遣員工，如一些大型制造企業(yè)的生產(chǎn)性崗位、金融電信機(jī)構(gòu)的前臺(tái)服務(wù)崗位等等。

　　更有甚者，這種用工形式還成為一些企業(yè)克扣勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益的“合法手段”。比如，社保支出是企業(yè)用工成本中的重要一塊，一些勞務(wù)公司從欠發(fā)達(dá)地區(qū)招聘勞動(dòng)力，按當(dāng)?shù)氐牡凸べY水平參保，然后派遣到發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)工作。由于參保工資標(biāo)準(zhǔn)不一樣，實(shí)際用工企業(yè)從中就可省下一大筆，最終受損的是勞動(dòng)者的養(yǎng)老待遇等長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益。

　　勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”，顯然，勞務(wù)派遣這種用工形式被濫用后，勞動(dòng)關(guān)系就被扭曲了，直接用工的不“負(fù)責(zé)”，“負(fù)責(zé)”的卻不直接用工。一旦勞動(dòng)者與用工企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)者維權(quán)很容易就會(huì)被“踢皮球”，處于更加不利的地位，由此也就成為損害和諧勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定因素。這種用工形式的濫用，不僅形成了勞動(dòng)者社保權(quán)益可能被克扣的灰色地帶，就算是那些口口聲聲是為了“用工專(zhuān)業(yè)化”、并非為規(guī)避成本的企業(yè)，實(shí)際上也只是從企業(yè)自身管理方便出發(fā)，而忘掉了自己應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

　　人社部最新出臺(tái)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，一方面從數(shù)量上對(duì)這種用工形式嚴(yán)加規(guī)管，另一方面在社保權(quán)益、工傷權(quán)益等方面進(jìn)一步加以明確，這些規(guī)定延續(xù)了近年對(duì)《勞動(dòng)合同法》修改等一系列加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理的做法，操作性很強(qiáng)，并考慮了平穩(wěn)銜接（如對(duì)10%的比例要求，給予用工單位兩年的過(guò)渡期）。該規(guī)定的出臺(tái)實(shí)施，既維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)際上也將促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。