房屋也有自己的“養(yǎng)老錢”和“治病錢”。目前，就全國而言，這筆錢有可能達(dá)上萬億元。但是由于管理混亂，房屋的“養(yǎng)老錢”基本上躺在銀行睡大覺，不但使用困難，而且不斷貶值，即使使用了，也容易黑洞化，問題一大堆。（2月8日《新華每日電訊》）

　　就北京來說，這筆錢的賬目管理在“北京住房資金管理中心”，業(yè)務(wù)管理歸住建委相關(guān)部門，辦理步驟先后到區(qū)房管局、市房屋安全鑒定總站、審計單位等多個部門，業(yè)主對資金的存取還要到銀行，多頭管理弊病太突出。據(jù)北京市住建委副主任程建華提供的數(shù)據(jù)，自從1998年實行“公維”基金制度以來，截至2013年底，北京市的這筆錢累計金額約達(dá)到350億元，使用額約8億元。按此計算，基金使用比例僅為2.3%。

　　使用比例到底多大為佳，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，1%-3%都可以，原因是目前的房屋維修還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)密集的程度。如果現(xiàn)在就大幅度花費(fèi)這筆資金，反而是不正常的。但是，由于住宅專項維修資金或公共維修基金就是房屋的“養(yǎng)老錢”和“治病錢”，關(guān)系到今后居民房屋的維修是否能得到保障，因此有必要針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題和苗頭采取措施，未雨綢繆，防患于未然，不能任由問題繼續(xù)存在甚至嚴(yán)重化。

　　先說使用難。這里主要是指“兩難”，簽字難和審批難。按規(guī)定，只有占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主，以及占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主簽字同意，才會進(jìn)入審批程序。而審批流程則顯示，在三分之二業(yè)主同意的基本條件后，還要經(jīng)過鑒定、審價、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、維修、竣工驗收、申請、審批、付款等九個步驟，才能真正使用上這筆錢。這樣做，錯了嗎？應(yīng)當(dāng)沒錯。但出現(xiàn)“兩難”，錯就錯在行政服務(wù)效率不高，甚至還要拉關(guān)系好說話，結(jié)果給以權(quán)謀私制造了肥沃土壤。

　　比如，為了最大限度地保證維修資金的安全，雖然規(guī)定了嚴(yán)密的審批程序，但缺乏細(xì)化的操作規(guī)程，造成維修資金使用程序復(fù)雜，并且在設(shè)計和執(zhí)行中存在幾大缺陷。更重要的是，建設(shè)主管部門和財政部門作為維修資金代管機(jī)構(gòu)的同時，又是維修資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這種雙重性質(zhì)的機(jī)構(gòu)定位，使建設(shè)主管部門和財政部門集資金代管、監(jiān)管職能于一體，集運(yùn)動員、裁判員于一身。這就必然導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高且容易滋生腐敗。

　　再說保值難。目前房屋的“養(yǎng)老錢”大都以活期形式存在銀行當(dāng)中。而人民幣活期存款利率為0.35%，但一些地方政府制定CPI指數(shù)控制目標(biāo)就高達(dá)3.5%，是前者的10倍，這意味著房屋公共維修基金正不斷貶值。一方面，作為公共維修基金的所有人，老百姓并不知道錢存哪兒了；另一方面，既然是基金，卻沒有科學(xué)運(yùn)作，導(dǎo)致貶值，這顯然在制度設(shè)計上是有問題的。鑒于此，我們有必要參考全民的養(yǎng)老金管理辦法，以保值為目標(biāo)，在最大限度降低風(fēng)險的前提下，讓其進(jìn)入市場實現(xiàn)保值增值。

　　至于房屋“養(yǎng)老錢”在使用過程中的黑洞化，有必要建立起責(zé)任倒查制度，為每棟樓房建好維修臺賬，從源頭管理好維修基金的使用，保質(zhì)保量，誰出問題誰負(fù)責(zé)、誰出問題懲罰誰。當(dāng)然，從今以后，所有花費(fèi)實現(xiàn)網(wǎng)上公開，接受其他業(yè)主監(jiān)督，也是易如反掌的事情�！胺遣荒芤�，是不為也”，所有這些問題，地方政府住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸，用改革擔(dān)當(dāng)重任，完成為民服務(wù)的歷史使命。