今年簡(jiǎn)政放權(quán)的力度不能減,要進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng),更多、更快釋放改革紅利,有效遏制權(quán)力尋租。取消下放審批事項(xiàng),不僅要看數(shù)量,還要重質(zhì)量,要把那些含金量高的、管用的,真正能夠激發(fā)市場(chǎng)活力的直接放給市場(chǎng)、放給企業(yè)。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),誰(shuí)投資誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大部分投資決策都應(yīng)放給市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)主體,是“法無(wú)禁止即可為”;而對(duì)政府,則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。(2月24日新華網(wǎng))
現(xiàn)代意義上的政府,一般有兩大職能:管好公共生活,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,前者抓手是民生,后者抓手是GDP。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)政府“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,也就是把經(jīng)濟(jì)職能放在首位,政府是最忙的,因?yàn)榧纫芎暧^經(jīng)濟(jì),又要插手經(jīng)濟(jì)主體。微觀經(jīng)濟(jì)主體和政府官員的關(guān)系是說(shuō)不清道不明,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面前,政府主管部門權(quán)力膨脹,可謂“法無(wú)禁止即可為”,政府權(quán)力太大,市場(chǎng)主體只能“法無(wú)授權(quán)不可為”。
那么李克強(qiáng)總理為何提出“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為”?十八屆三中全會(huì)指出,要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。市場(chǎng)主體不松綁,安能發(fā)揮資源配置的“決定性作用”?再說(shuō)了,經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,人口紅利、資源紅利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)紅利能釋放的也釋放的差不多了,隨之而來(lái)的是GDP增長(zhǎng)放緩,市場(chǎng)主體特別是中小民企處境艱難。中小民企最大的困境是人力成本、融資成本上升,各行各業(yè)差不多都面臨產(chǎn)能過(guò)剩,最近有報(bào)道:民企老板陷入集體焦慮,大多數(shù)做好兩手準(zhǔn)備隨時(shí)移民。中小民企特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì),第一指向物質(zhì)生活資料,第二指向大量就業(yè),要談民生永遠(yuǎn)都繞不過(guò)民企實(shí)體經(jīng)濟(jì)。民企運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,唯有向市場(chǎng)要效益,唯有向政府要權(quán)力,唯有“法無(wú)禁止即可為”釋放紅利,民企才能贏得更多生存發(fā)展空間。
新一屆政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)為代表的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)尤為看重。馬云、李彥宏、馬化騰都曾做過(guò)李克強(qiáng)總理的座上賓,李克強(qiáng)總理也多次就國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)計(jì)“二馬一李”等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物;ヂ(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日新月異,現(xiàn)已成為拉升GDP增長(zhǎng)、大量解決就業(yè)的中堅(jiān)力量。有人說(shuō),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與世界接軌,甚至有阿里巴巴這樣的業(yè)界翹楚,全賜政府不懂互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),既然不懂那就無(wú)從下手,倒不如樂(lè)得坐觀其成。那么,“法無(wú)禁止即可為”是否會(huì)繼續(xù)釋放互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新紅利?這不正是中央政府的考量嘛?而且我們一直是這樣做的,所以有了可以媲美權(quán)威傳統(tǒng)媒體的新媒體如門戶網(wǎng)站、微博微信,所以有了發(fā)揮銀行一樣職能的余額寶。最近,央視評(píng)論員鈕文新呼吁取消余額寶,我們還沒(méi)看到有哪個(gè)法律規(guī)定與余額寶沖突,根據(jù)李克強(qiáng)總理“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為”的講話,鈕文新是否管的太多了?作為一種金融創(chuàng)新,余額寶是市場(chǎng)化程度不高的中國(guó)銀行體系的有益補(bǔ)充,說(shuō)取消就取消,不是要扼殺互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力量嘛?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng),人口紅利、資源紅利也釋放的差不多了,現(xiàn)在能做的就是向市場(chǎng)要紅利,所以說(shuō),市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,正是全面深化改革最大的紅利。
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