沈陽市工商系統(tǒng)日前公布了一張“免罰清單”，對屬于首次發(fā)生的37種輕微違法經營行為免于處罰。執(zhí)法部門表示，將通過更多提示、警示、警告、信用公示等措施，引導經營者自律。

　　長期以來，一些部門熱衷“以罰代管”，甚至給罰款定指標，導致監(jiān)管出現一些混亂。比如，對一些輕微違法經營行為予以頂格處罰，而對一些有較大危害、該給予整改甚至關停的違法經營行為，卻常以罰款了事。這不僅滋生了“罰款經濟”，還讓更多市場主體以為，交了罰款似乎就有了違規(guī)違法的“通行證”。從這個角度看，當前需要對“以罰代管”的做法認真清理審視。

　　當然，“免罰”不等于“免責”。行政執(zhí)法是有效的管理信號，也是與市場主體對話的重要手段。期待相關部門通過不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實營造良好市場環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。