云南省河口縣有一個名為“中國——東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項(xiàng)目，這個2011年2月完工的項(xiàng)目被當(dāng)?shù)刈u(yù)為“邊境明珠”，總投資額為2.7億元。但在3年之后的2014年5月23日，該項(xiàng)目卻開始動工拆遷，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用保守估計(jì)要3億元左右，高于它的建設(shè)費(fèi)用。（6月19日《東方早報(bào)》）
這個短命的“文化長廊”，成也“景觀”——被設(shè)計(jì)為“商業(yè)、文化、旅游觀光的一體建筑景觀帶”，冠以“邊境明珠”等多個頭銜，敗也“景觀”——因“沿河商鋪嚴(yán)重影響了景觀，成為群眾反映的熱點(diǎn)問題”，真乃莫大的諷刺，貽笑大方。
實(shí)際上，根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜劫Y料顯示，早在2013年，“文化長廊”的拆遷已經(jīng)定調(diào)。也就是說，“文化長廊”的壽命只有兩年多，堪稱典型的“朝建夕拆”。據(jù)聞，河口縣把“文化長廊”的短命歸咎為“政策調(diào)整”，但很顯然，政策調(diào)整只是原因之一，不是全部的理由，不足以為“文化長廊”的短命開脫責(zé)任。
筆者注意到，“文化長廊”項(xiàng)目并非“根正苗紅”。當(dāng)?shù)匾幻楣賳T透露，在“政府特批”的光環(huán)下，雖然項(xiàng)目開始就遭到多名當(dāng)?shù)毓賳T的反對，但仍在“當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)”力主下，有條不紊地進(jìn)行了報(bào)備、審批。報(bào)備、審批方面有些瑕疵，有些程序是在建設(shè)的過程中逐步補(bǔ)辦的。
可以肯定的是，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在做出“文化長廊”的立項(xiàng)決策時，過于獨(dú)斷草率，項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在“先上車后補(bǔ)票”的現(xiàn)象，違反了程序。如果當(dāng)?shù)卦跊Q策“文化長廊”項(xiàng)目時，能夠廣泛聽取民意，那么該項(xiàng)目很可能就不會立項(xiàng)；退一步講，就算該項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)了，但如果當(dāng)?shù)啬軌蛘?bào)批，堅(jiān)持“先買票再上車”，那么，在項(xiàng)目報(bào)批的漫長過程中，遇到上級政策發(fā)生變動的信號，相關(guān)部門也可盡早剎車，盡可能多地減少盲目上馬該項(xiàng)目所造成的損失。
顯然，當(dāng)?shù)卦跊Q策和推動“文化長廊”項(xiàng)目時的瑕疵與其短命有著很大關(guān)系，而負(fù)責(zé)決策的官員難辭其咎。綜觀各地，每個“敗家項(xiàng)目”的背后都有盲目決策的影子，要減少乃至杜絕“敗家項(xiàng)目”，就必須先遏制住盲目決策，完善決策程序，用集體的智慧、公眾的監(jiān)督和制度的科學(xué)性來屏蔽個別官員的“一言堂”和拍腦門，并依情節(jié)輕重把盲目決策視為一種失職瀆職甚至是犯罪，依法追責(zé)。
（責(zé)任編輯：周姍姍）
