3月17日，在眾多媒體的見(jiàn)證下，聶樹(shù)斌案現(xiàn)任代理律師李樹(shù)亭和陳光武正式步入山東高院閱卷室開(kāi)始相關(guān)閱卷工作，這是10年來(lái)聶案的律師首次獲得閱卷權(quán)。聶樹(shù)斌申訴案代理律師李樹(shù)亭感慨：“等了10年，終于等到了�！�
10年來(lái)，聶樹(shù)斌案代理律師多次向河北省高院提出閱卷申請(qǐng)，均被河北高院以各種理由拒絕。此前的3月12日下午，全國(guó)兩會(huì)期間，山東省高院院長(zhǎng)白泉民表示，法院將依法保障聶樹(shù)斌案代理律師的閱卷權(quán)。
律師閱卷難是備受律師界抱怨的會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難“三難”之一，多少年來(lái)，從法律界專家學(xué)者到律師實(shí)務(wù)界一直在不斷呼吁解決律師閱卷難問(wèn)題，卻始終沒(méi)有得到徹底有效的解決，律師閱卷碰壁的現(xiàn)象屢有發(fā)生，不少基層司法機(jī)關(guān)對(duì)律師閱卷權(quán)保障不足，刁難有余，有的法院、檢察院總是能找出形形色色的理由阻擾律師閱卷的正當(dāng)要求，律師能否順利閱卷得看有關(guān)司法人員的臉色。刑訴法明文規(guī)定的律師閱卷權(quán)在實(shí)踐中總是被大打折扣。
所謂律師閱卷權(quán)，簡(jiǎn)而言之就是指辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制其當(dāng)事人案卷的權(quán)利。我國(guó)刑事訴訟法第36條明確規(guī)定：辯護(hù)律師自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)的材料，可以同在押的被告人會(huì)見(jiàn)和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料，同在押的被告人會(huì)見(jiàn)和通信�？梢�(jiàn)，閱卷本來(lái)就是刑事案件辯護(hù)律師依法享有的固有權(quán)利，等了10年才得到法律早已賦予的閱卷權(quán)，這顯然不正常。
閱卷權(quán)是律師獲取辯護(hù)資源的重要途徑，也是辯護(hù)律師依法行使辯護(hù)權(quán)的重要體現(xiàn)。律師閱卷權(quán)是律師行使辯護(hù)權(quán)和開(kāi)展辯護(hù)工作的基礎(chǔ)和前提，對(duì)刑事案件的事實(shí)經(jīng)過(guò)、涉案證據(jù)等調(diào)查取證材料只有通過(guò)閱卷才能充分了解，否則律師的辯護(hù)工作很難有效開(kāi)展。辯護(hù)律師的職責(zé)是根據(jù)事實(shí)和法律提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。巧婦難為無(wú)米之炊，如果不能確保辯護(hù)律師的閱卷權(quán)，辯護(hù)律師不能全面、完整地閱卷，律師就不太可能提出有利于犯罪嫌疑人、被告人的材料和意見(jiàn)，也就難以充分履行依法維護(hù)被告人合法權(quán)益的職責(zé)。實(shí)際上，聶樹(shù)斌案代理律師長(zhǎng)期沒(méi)法正常閱卷，導(dǎo)致其在申訴前期無(wú)法了解相關(guān)案情，申訴工作無(wú)法有效進(jìn)行。
或許有人會(huì)說(shuō)，律師10年之久無(wú)法閱卷主要緣于聶樹(shù)斌案有著特殊背景、案情復(fù)雜。這個(gè)理由是站不住腳的，在法律賦予的閱卷權(quán)前，任何借口都是蒼白無(wú)效的。越是重大復(fù)雜的案件，越應(yīng)該滿足律師的閱卷權(quán)以便充分發(fā)揮律師的作用。實(shí)際上，假如聶案律師閱卷權(quán)依法得到保障，就可能會(huì)促進(jìn)該案早日得到糾錯(cuò)。有的辦案機(jī)關(guān)為了避免出現(xiàn)因糾錯(cuò)改判被追責(zé)的局面出現(xiàn)，不惜違反法律規(guī)定，侵犯律師權(quán)利。這種犧牲司法公正和律師權(quán)益的心態(tài)可謂用心良苦且居心叵測(cè)，在大力倡導(dǎo)依法治國(guó)的今天是絕不能容忍的。
讓尊重和保障律師閱卷權(quán)成為司法新常態(tài)，就應(yīng)該強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的法治觀念，堅(jiān)決落實(shí)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，并且要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)力度，依法依規(guī)追究刁難阻撓律師依法閱卷者的責(zé)任，使律師閱卷權(quán)依法得到切實(shí)保障，在更大程度上發(fā)揮律師在案件公正審判中的作用。
讓尊重和保障律師閱卷權(quán)成為司法新常態(tài)，就必須將有關(guān)保障律師閱卷權(quán)的法律規(guī)定真正落地，凡是符合法律規(guī)定的律師閱卷要求必須無(wú)條件地滿足，不能將對(duì)律師閱卷權(quán)的保障片面依賴輿論的壓力或者上級(jí)的指示。在保障律師閱卷權(quán)問(wèn)題上，法院、檢察院只有服從的義務(wù)而沒(méi)有拒絕的權(quán)力。
向律師公開(kāi)相關(guān)案卷材料，也是司法公開(kāi)的題中應(yīng)有之義。司法公開(kāi)更直接的涵義是司法個(gè)案的公開(kāi)，唯有將司法公開(kāi)真正落實(shí)到向律師公開(kāi)相關(guān)案卷材料上，司法公開(kāi)才不至于淪為一句空洞的口號(hào)。
值得欣慰的是，去年12月最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法保障律師六項(xiàng)權(quán)利作出明確規(guī)定，要求依法保障律師閱卷權(quán)，規(guī)定自案件移送審查起訴之日起，辯護(hù)律師可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料；訴訟代理人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)許可后可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并安排律師閱卷，無(wú)法及時(shí)安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以內(nèi)閱卷。
著名法學(xué)家江平教授早就指出：律師興則民主興，律師衰則民主衰；律師興則國(guó)家興，律師衰則國(guó)家衰。尊重和發(fā)揮律師的作用，不妨就先從尊重和保障律師合法的閱卷權(quán)開(kāi)始，先下決心解決好律師閱卷難這個(gè)老大難問(wèn)題，真正讓保障律師閱卷權(quán)成為司法新常態(tài)。
讓律師閱卷，天塌不下來(lái)！
