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別讓聘任制公務(wù)員變成“高薪臨時工”

2015年04月15日 08:11   來源:紅網(wǎng)   龍敏飛

  4月8日,北京面向全國招聘兩名聘任制公務(wù)員的報名時間截止,這已是北京第三次啟動聘任制公務(wù)員招聘。從2007年深圳試水公務(wù)員聘任制以來,全國多個省份先后加入試點行列。(4月13日《新京報》)

  不得不承認(rèn)的一個現(xiàn)實是:在當(dāng)前的制度設(shè)置里,公務(wù)員隊伍在一定程度上是缺乏“活力”的,而在旱澇保收卻又缺乏退出機制的情況下,一些公職人員往往也缺乏干好本職工作的動力。這種現(xiàn)實,致使聘任制公務(wù)員自試點開始,便備受社會各界的關(guān)注。除了“高薪”引發(fā)熱議之外,公眾對此還有更多的期待,如打破公務(wù)員的“鐵飯碗”,打破終身制的頑疾,讓公務(wù)員隊伍也引入“退出機制”等,這些,既是公眾關(guān)注的焦點,也是聘任制公務(wù)員的天然使命。

  很多人一直以為,聘任制公務(wù)員很好,不僅拿著高薪,而且同樣沒有多少“退出機制”,因為評價權(quán)都掌握在本單位,而在好人主義盛行的官場里,聘任制公務(wù)員就是拿著高薪的“鐵飯碗”。但記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),事情的真相遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是如此,聘任制公務(wù)員的流失率其實是驚人的,深圳實行聘任制公務(wù)員改革以來,就有47個聘任制公務(wù)員與機關(guān)解聘,這其中46人系主動離職,另一人則是被單位解聘。

  不是干得好好的么?為何會這樣呢?原來,在一些領(lǐng)導(dǎo)看來,所謂的聘任制公務(wù)員,就是高薪的臨時工罷了。于是乎,在晉升渠道的設(shè)置上,聘任制公務(wù)員是沒有資格競爭的,也就是說,聘任制公務(wù)員沒有必要的上升渠道。這樣的現(xiàn)實,看起來很不合理,但在公務(wù)員的內(nèi)部,卻被認(rèn)為是合理的。干同樣的工作,聘任制公務(wù)員卻高薪,這已經(jīng)讓一些公務(wù)員心理失衡了;如果還打通晉升渠道,就更加不公平了,這是很多委任制公務(wù)員的心聲。

  可以說,聘任制公務(wù)員自試點以來,便承擔(dān)著“激活公務(wù)員隊伍活力”的重任,可沒有晉升渠道的制度設(shè)置,無疑讓聘任制公務(wù)員淪為花瓶——中看不中用。在一個人的職業(yè)規(guī)劃里,除了高薪還應(yīng)該有長遠(yuǎn)的計劃,這是顯而易見的,畢竟,如果在一個行業(yè)里看不到仰頭的憧憬,看不到向上的希望,即便拿著高薪,很多人心里也未必踏實。從這個角度來說,深圳2010年打通了聘任制公務(wù)員上升的渠道,無疑是值得點贊的改革。

  對聘任制公務(wù)員而言,一個必須重申的常識是:他們雖然不是終身制的,但他們也不僅僅是臨時工。就此來說,對于聘任制公務(wù)員,如今的現(xiàn)實困境,正是完善聘任制公務(wù)員制度的契機。從當(dāng)前的困境可以看出,聘任制公務(wù)員缺乏兩樣?xùn)|西:一是長久的、終身的職業(yè)規(guī)范設(shè)計;二是晉升的渠道。就如今而言,聘任制公務(wù)員既然還在試點,這兩方面的工作就應(yīng)及時補上,如此,聘任制公務(wù)員的試點才會成為有益的嘗試。

  自然,激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力是一項持久戰(zhàn),我們不能因為有問題就停滯不前,而應(yīng)迎難而上,在發(fā)現(xiàn)問題中不斷改正與前行。唯有如此,聘任制公務(wù)員的試點,才能達(dá)到公眾預(yù)期的效果。

(責(zé)任編輯:李焱)

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