5月9日、10日,江蘇省公務(wù)員招錄進(jìn)入面試階段,從參加筆試的20萬(wàn)人中勝出的近2萬(wàn)考生,競(jìng)爭(zhēng)5872個(gè)職位,熱度依舊。與之相比,該省試點(diǎn)的聘任制公務(wù)員招聘偏“冷”。去年12月18日,江蘇省在醫(yī)藥、規(guī)劃、資本運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,首次公開(kāi)招聘11名聘任制公務(wù)員,但有9個(gè)崗位因報(bào)考或符合條件人數(shù)不足并未開(kāi)考。崗位設(shè)限過(guò)多,待遇不夠好,還是發(fā)展前景不明朗?哪些因素讓聘任制公務(wù)員“遇冷”?(5月11日《人民日?qǐng)?bào)》)
待遇是普通公務(wù)員的2-3倍,而且一進(jìn)來(lái)就是管理層,按理說(shuō),這樣的公務(wù)員待遇是諸多人的夢(mèng)想,即便是身在體制內(nèi)的公務(wù)員也在朝著這個(gè)方向不斷努力,但是崗位的特殊性決定了一般公務(wù)員與聘任制公務(wù)員待遇的差異化。面對(duì)江蘇省聘任制公務(wù)員預(yù)冷,社會(huì)對(duì)此普遍關(guān)注,這種可謂“超公務(wù)員”待遇的聘任制公務(wù)員何以遇到“招人難”的問(wèn)題?
筆者認(rèn)為,除了發(fā)展空間和進(jìn)出機(jī)制尚未解決等問(wèn)題,更為重要的是待遇問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真分析,江蘇省“超公務(wù)員”待遇的聘任制公務(wù)員待遇其實(shí)是沒(méi)有按照“市場(chǎng)價(jià)”出牌,只是單純體現(xiàn)出體制內(nèi)的巨大差異,但是放眼整個(gè)就業(yè)市場(chǎng),這種表面上“超公務(wù)員”待遇其實(shí)仍然無(wú)法同市場(chǎng)就業(yè)大環(huán)境相匹敵。
聘任制公務(wù)員作為普通公務(wù)員招聘的一種補(bǔ)充,拿出來(lái)的是高、精、尖的專(zhuān)業(yè)性特殊崗位,給出的是讓普通公務(wù)員望塵莫及的“超公務(wù)員”待遇,即便如此,還是不能勾起社會(huì)人才的“食欲”。
首先是聘任制公務(wù)員進(jìn)出機(jī)制問(wèn)題,雖說(shuō)首次簽訂合同是三年的時(shí)間,但是三年過(guò)后呢??jī)扇齻(gè)合同周期過(guò)后呢?有沒(méi)有為招進(jìn)來(lái)的人才制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃?讓能進(jìn)來(lái)的人才留得住。其次是發(fā)展空間的問(wèn)題,“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,凡是招進(jìn)來(lái)的人才無(wú)一不是對(duì)未來(lái)抱有殷切期望的,但是他們有沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展,甚至當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)?似乎聘任制公務(wù)員進(jìn)入就是一個(gè)“定局”,無(wú)法跟普通公務(wù)員一樣在成長(zhǎng)上享受相同的待遇。最后是薪資問(wèn)題,雖然在體制內(nèi)高出普通公務(wù)員2-3倍,但是就社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)而言,30萬(wàn)元以下的年薪對(duì)高精尖人才而言,吸引力并不大,因此,聘任制公務(wù)員招聘是拿體制內(nèi)外做對(duì)比,而沒(méi)有拿市場(chǎng)作對(duì)比,制定“超公務(wù)員”待遇不過(guò)是一種“自我感覺(jué)良好”,缺乏對(duì)市場(chǎng)的研判,就不能實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員與市場(chǎng)人才的無(wú)縫對(duì)接。
以上三個(gè)問(wèn)題說(shuō)到底,其實(shí)就是聘任制公務(wù)員的“超公務(wù)員”待遇與“市場(chǎng)價(jià)”之間存在較大的差距。正如南京某中醫(yī)大學(xué)教授所言,對(duì)于一些“達(dá)到職位標(biāo)準(zhǔn)”的人才,薪資的吸引力并不強(qiáng),不少企業(yè)給他開(kāi)出的薪水,都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)30萬(wàn)元。筆者認(rèn)為,待遇不及市場(chǎng)價(jià),以及缺乏穩(wěn)定性和發(fā)展空間受限等因素,是聘任制公務(wù)員“招人難”的主要原因,要解決這些問(wèn)題,讓人才既能夠進(jìn)得來(lái)、留得住,同時(shí)也為公務(wù)員聘任制積累經(jīng)驗(yàn),招聘單位不妨結(jié)合“市場(chǎng)價(jià)”來(lái)聘任公務(wù)員。
給聘任制公務(wù)員市場(chǎng)價(jià)的工資待遇,為他們制定可發(fā)展、可成長(zhǎng)的職業(yè)規(guī)劃,這些社會(huì)崗位能提供的,政府機(jī)關(guān)單位也應(yīng)該提供,這樣既可以解決聘任制公務(wù)員的物質(zhì)待遇問(wèn)題,同時(shí)也保障人才的精神待遇,如此,相信聘任制公務(wù)員才會(huì)走得更遠(yuǎn)。
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