律師、檢察官、法官,共處于一個法律共同體之中。他們有著共同的職業(yè)理想、共同的專業(yè)背景。只有各方精確分工、彼此尊重、各自盡職,才能為法治社會夯實地基。
近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》。其中明確提出,不得限制辯護律師閱卷的次數(shù)和時間!兑(guī)定》進一步明確了各項律師執(zhí)業(yè)權利保障措施,完善了律師執(zhí)業(yè)權利保障的救濟機制和責任追究機制。從投訴機制、申訴控告機制等方面對律師執(zhí)業(yè)權利保障救濟機制作出規(guī)定!兑(guī)定》明確規(guī)定了侵犯律師執(zhí)業(yè)權利行為的責任追究機制。(9月21日《北京晨報》)
關于律師的執(zhí)業(yè)權利,相關法律均早有表述。比如說,《律師法》、《刑事訴訟法》等法律,都對律師所享有的知情權、申請權、申訴權、會面權給出了具體、明確的說明。此番新出臺的《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》,更多只是將上述“權利”進一步加以細化而已。之所以出臺這一規(guī)定,無疑是對司法實踐經(jīng)驗的某種回應。因為在很多時候,現(xiàn)實中的控辯審關系,尚且不盡如人意。
強調(diào)“不得限制辯護律師閱卷的次數(shù)和時間”,是為了遏制某些司法機關妨礙律師行使“閱卷權”的不當做法。在個別地方,甚至還發(fā)生了拒絕律師會面、阻撓律師出庭、無端驅(qū)逐律師的極端情況。而作為應對,一些律師也越發(fā)傾向于通過“私力救濟”捍衛(wèi)權利。例如當場“鬧庭”、網(wǎng)絡造勢等等……如此你來我往、爭鋒相對的緊張狀態(tài),早已背離了控辯審各方原本的角色分工與職能定位。
在此背景下,多部門聯(lián)合出臺《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》,可謂正當其時。其不僅能強化對律師執(zhí)業(yè)權利的保護,避免律師、檢方、法院的關系惡化;也能從一個側(cè)面推動司法正義的實現(xiàn),有效降低冤假錯案的發(fā)生概率。一個顯而易見的邏輯是,充分捍衛(wèi)律師職業(yè)權,便能對檢察官、法官構(gòu)成一種有益的監(jiān)督,便能直接促成“非法證據(jù)”的排除——律師的價值,很多時候恰恰就是體現(xiàn)于讓辦案、庭審的過程能夠維持起碼的平衡。
保障律師執(zhí)業(yè)權利,就是保障被告人公平抗辯的機會。特別是在一些地方,公檢法相互合作、打擊犯罪的傳統(tǒng)由來已久。此一格局,固然能有效率地制裁犯罪,卻也存在著顯而易見的風險。也正是因為此,我們才尤其需要律師的參與,通過他們行使法定權利、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,來確保整個辦案過程的公平公正。據(jù)此或許可以說,“善待律師就是善待法治”,現(xiàn)代法治離不開現(xiàn)代律師的職業(yè)努力。
為了捍衛(wèi)律師的權利,多個部門一起出臺專門性規(guī)定,這無形間重申了一個基本事實。那就是,律師、檢察官、法官,共處于一個法律共同體之中。他們有著共同的職業(yè)理想、共同的專業(yè)背景。只有各方精確分工、彼此尊重、各自盡職,才能為法治社會夯實地基。
(責任編輯:武曉娟)