去年7月1日,《南京軌道交通管理條例》正式實施,新條例增加了禁止在列車內(nèi)飲食等規(guī)定。此后,乘客在地鐵上吃東西的現(xiàn)象大大減少了。但近日,一條關(guān)于一對夫妻在南京地鐵車廂內(nèi)喝飲料被處罰的消息在微博上引發(fā)討論。對此,南京地鐵方面曾表示,在車廂內(nèi)喝水是否會被處罰,要根據(jù)現(xiàn)場情況界定。(9月28日《現(xiàn)代快報》)
地鐵不同于一般的公共交通工具,因其載客數(shù)量更多、人員流動密集,出于公眾安全等方面的考量,作出禁止在車廂內(nèi)飲食的規(guī)定,要說也是“大家為大家”的合理舉措。應(yīng)該講,“禁止飲食”本身就包含了“飲”和“食”的意思,地鐵之內(nèi),有人因違反“禁飲”規(guī)則而受罰,原本不該引來一片嘩然。所以,看罷上述報道,我要說的是:“禁飲”留尾巴,“熱聞”必重生。
沒有規(guī)矩,不成方圓。一些城市有了地鐵之后,隨之也輔以了要求人人遵守的乘坐規(guī)則。譬如有的地方規(guī)定了地鐵“禁食”,人們起初或有不適,但漸漸也就養(yǎng)成了習(xí)慣。這方面,南京地鐵便是一個現(xiàn)成的例子。然而,一年多后,對乘坐地鐵的“禁食”爭論,何以又變成了“禁飲”熱議?我看原因在于,地鐵管理部門從一開始就缺乏一種“鐵”的姿態(tài)。換言之,針對地鐵“禁飲”的實施,或是首鼠兩端,或顯懷柔過度,于是便給外界留下了一條“可罰可不罰”的尷尬尾巴。
事實確也如此。盡管南京地鐵的“禁飲”與“禁食”是一并實施的,但其管理部門也曾表示,在車廂內(nèi)喝水是否會被處罰,要根據(jù)現(xiàn)場情況界定。這種現(xiàn)場界定的“特殊情況”包括了,“如果是身體不適吃藥喝水或者嬰兒喝水,會酌情處理”云云。而正因為有了這種“網(wǎng)開一面”的例外管控,其結(jié)果往往會被解讀成不必“禁飲”的鮮活參照。故而,現(xiàn)在“突然”發(fā)布一條地鐵內(nèi)喝飲料被處罰的微博,許多市民自然會覺得“驚詫”不已了。
很多時候,規(guī)則的建立和遵守,的確要有一種“法不容情”的思維自覺。還是以新加坡為例,其地鐵上同樣嚴(yán)禁吃喝,就連開水、礦泉水、瓶裝飲料、含在嘴里的糖、花生也不例外,甚至連老人、幼童及孕婦在地鐵上也不能喝開水,母親哺乳也會被請下車。通常,地鐵站職員會把那些“急需”吃喝的乘客帶到一旁去,讓他們解決吃喝問題,再續(xù)程搭地鐵。且根據(jù)相關(guān)法令,初犯者罰款30新元,一旦被控上法庭,重則可罰500新元,相當(dāng)于2500元人民幣。
當(dāng)然,也有論者提出異議,認(rèn)為地鐵“禁飲”,是把法律法規(guī)用在了不適當(dāng)?shù)牡胤,是一種人治慣性的反射,謂之乃將法的“腳”伸進(jìn)了德了“窩”。對此觀點我不敢茍同,因為這種論斷,有把特殊情況凌駕于普遍情況的的明顯硬傷。在我看來,地鐵“禁飲”須有“鐵”的姿態(tài)。有關(guān)部門若是暫時無法在地鐵內(nèi)辟出單獨(dú)空間,給有特殊需求的乘客提供飲食便利,要想體現(xiàn)“規(guī)則之硬”,似乎也只能像新加坡那樣,不留任何允許例外的“人性尾巴”。