10月5日,17名驢友在廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣忠良鄉(xiāng)長灘河自然保護區(qū)露營時,因暴雨遇險被困。當?shù)卣M織大規(guī)模搜救,歷經(jīng)51個小時,花費10多萬元,終于將他們救出。10月12日,記者獲悉,當?shù)叵嚓P部門對17名獲救驢友每人處以罰款1000元。(見10月14日《南國早報》)
近年來,因驢友貿(mào)然探險而引發(fā)公共資源消耗的問題屢現(xiàn)報端。曾有網(wǎng)站調(diào)查顯示,九成以上網(wǎng)友認為驢友應該為自身原因而造成的救援負擔部分費用。
誠然,保護群眾生命安全、救助處于危險境地的公民,是政府義不容辭的責任。但同時也該意識到,政府救助公民過程中所消耗的公共資源來自納稅人,政府行為應該考慮納稅人的感受以及社會效果。不少人認為,如果是因公民自己的責任造成的,救援費用應當由公民自己負責。這種意見恐怕過于籠統(tǒng)抽象,實際上,很多時候公民自己原因造成的安全事故,政府也應無償提供救援,比如自己不小心燒著了自家房子。
竊以為,類似救助被困驢友而消耗公共資源問題,應該把握兩個關鍵點:其一,不管因何種原因造成的危機,政府履行救援責任始終是必須的。其次,救援之后的費用負擔應當視具體情況而定,如果說是驢友違法違規(guī)在先,且具有較為明顯的主觀意向,事后費用應該由公民部分或全部承擔。舍此,則由政府承擔。以廣西這17名驢友受困事件為例,這些驢友十分不專業(yè),不僅幾乎沒有做任何前期準備,而且明知該自然景區(qū)核心區(qū)禁止進入依然擅自進入。對這種“明知山有虎,偏向虎山行”的魯莽、違規(guī)行為,有關部門事后追究其責任,并無不妥。
值得一提的是,當?shù)叵嚓P部門對17名獲救驢友每人處以罰款1000元,并非出于公共資源消耗層面的考慮,而是《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》中“禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)”的規(guī)定。換言之,即便這些驢友沒有受困,擅自違規(guī)進入景區(qū)也該被罰款。相對10多萬元的救援費用(不包括后續(xù)工作相關費用),每人罰款1000元真是不多——可惜目前我們尚缺乏類似救援費用負擔方面的制度和法規(guī),有關部門乃至公眾面對因此消耗的大量公共資源和成本,只能無奈慨嘆。
頻頻出現(xiàn)類似事件,應該引起地方政府和立法機關的重視。一方面,廣大驢友要加強安全意識和自律意識,不能僅憑好奇、沖動,頭腦發(fā)熱便“說走就走”,更不能無視國家法律法規(guī)和政府禁令貿(mào)然行動,這是對自己負責,也是對他人負責。另一方面,在權衡權利與義務的基礎上,國家有必要針對政府救援行為制定一些具體的規(guī)章制度,讓那些無視規(guī)定、對自身安全不負責、缺乏公共意識的人為自己的行為付出必要的代價。
(責任編輯:年巍)