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“備案制”給驢友探險(xiǎn)加上保險(xiǎn)

2015年11月19日 07:04   來源:鄭州晚報(bào)   陳懷瑜

  近兩年,驢友穿越秦嶺迷路的新聞時(shí)有發(fā)生。如今,《陜西省旅游條例》修訂時(shí),擬規(guī)定組織者要提前5日備案;不備案的話,對(duì)組織者和參與者都要處罰。組織探險(xiǎn)未備案,最高可罰2萬元。(11月18日《華商報(bào)》)

  野外探險(xiǎn)中,不僅當(dāng)事者要不打無準(zhǔn)備之仗,其身后的社會(huì),當(dāng)然也要做好對(duì)公眾活動(dòng)的支持與救援工作。可驢友探險(xiǎn)過于隨意,使得其所去所蹤盲目性很大。一旦發(fā)生不測(cè),當(dāng)事驢友或連自己所處位置都弄不清楚,更何況一無所知的外界社會(huì)。

  因此,為規(guī)范驢友探險(xiǎn),不致造成“險(xiǎn)中險(xiǎn)”,通過立法形式,讓“備案制”常態(tài)化,這將有利于探險(xiǎn)活動(dòng)的規(guī)范,減少不測(cè)險(xiǎn)情的劇增。一旦出現(xiàn)問題,通過備案材料中的聯(lián)系方式、人員情況、預(yù)備到達(dá)區(qū)域、路線、時(shí)間等,就能高效地找到失聯(lián)者的信息,這將給救險(xiǎn)搶到寶貴時(shí)間。

  或有人認(rèn)為,此類民間日;顒(dòng)備案,政府與法規(guī)是否管得太寬,是否給群體活動(dòng)帶來不便。其實(shí),“備案制”并非“審批制”,其方式較為靈活,也極為方便實(shí)施,F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò),驢友探險(xiǎn)前,在網(wǎng)上只需舉手之勞,就可實(shí)現(xiàn)電子報(bào)備。

  也有人認(rèn)為,此舉有限制公民自由之嫌。事實(shí)上,自由從來都有一定邊界,探險(xiǎn)帶來的可能危險(xiǎn),涉及群體性和社會(huì)性,更可能帶來后續(xù)難測(cè)之險(xiǎn)與危害,所以,不能讓個(gè)別人的自由,有違重大生命安全和社會(huì)利益。對(duì)野外探險(xiǎn)進(jìn)行必要管控,通過備案及處罰等方式,起到預(yù)防、警醒與懲戒之效,顯然既現(xiàn)實(shí)又必要。

  當(dāng)然,驢友探險(xiǎn)“備案制”,也不能一“備”了之,就無人過問了,甚至其成了某些社會(huì)組織、政府部門脫責(zé)的“預(yù)備”借口。當(dāng)有驢友報(bào)備后,就應(yīng)有相關(guān)人員進(jìn)行查看、評(píng)估、歸檔與處理,對(duì)其中存在問題或有重大風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)備案,要及時(shí)提出意見和忠告,必要時(shí)要依法制止不當(dāng)探險(xiǎn)活動(dòng)的發(fā)生。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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