昨天網(wǎng)絡(luò)上傳出名為“交通部:多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取締專(zhuān)車(chē)”的新聞,新京報(bào)記者向交通部有關(guān)機(jī)構(gòu)求證,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這則消息純屬子虛烏有!罢骷庖(jiàn)工作到9日24時(shí)才截止,工作人員將確保收集到每一條意見(jiàn),所以不可能立刻出結(jié)論。”該負(fù)責(zé)人透露,征求意見(jiàn)結(jié)果預(yù)計(jì)今日向社會(huì)公布。(11月10日《新京報(bào)》)
公布新擬之法律法規(guī)條文草案,以及各項(xiàng)政策措施的調(diào)整方案,公開(kāi)征求意見(jiàn),在今日是常例了。究竟征求了哪些意見(jiàn),是否尊重了這些意見(jiàn),特別是其中的主流意見(jiàn)能否最終體現(xiàn)于草案的修訂、方案的調(diào)整,被越來(lái)越多人關(guān)注,甚至被質(zhì)疑。
問(wèn)題之關(guān)鍵,并不在于上述數(shù)據(jù)是否被交通運(yùn)輸部認(rèn)可,而在于一般民眾頂多只能見(jiàn)到被總結(jié)、綜合的“大數(shù)據(jù)”,并不能見(jiàn)到意見(jiàn)的原貌。那么,往壞處設(shè)想,并非不存在部分原始意見(jiàn)被忽略、被修改、被傾向性總結(jié)的可能。
據(jù)記者調(diào)查:經(jīng)過(guò)一個(gè)月的意見(jiàn)征集,交通運(yùn)輸部共收到有效意見(jiàn)5008件。今天,一則焦點(diǎn)新聞在一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站就可能有數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)條留言,在一個(gè)論壇就可能有上萬(wàn)人跟貼。兩相對(duì)照,前述數(shù)據(jù)顯得非?拇~。這其中有不同平臺(tái)本身流量多少的原因。為此,各級(jí)政府、部門(mén)在征求意見(jiàn)的過(guò)程中一定要強(qiáng)化宣傳,全力保證征求渠道的通暢。此外,便是另一個(gè)非常可能的原因:許多人熱心公益,卻并不信任相關(guān)部門(mén),并不認(rèn)為“公開(kāi)征求意見(jiàn)”確有誠(chéng)意,不愿去所謂“正規(guī)渠道”發(fā)表正式意見(jiàn),寧愿在生活中、網(wǎng)絡(luò)上肆意泄憤。為泄憤而泄憤,不免越來(lái)越偏激,繼而謾罵,甚至約架。
“權(quán)為民所賦”,權(quán)對(duì)民負(fù)責(zé),權(quán)為民效忠。尤其在征集民意的過(guò)程中,各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)不應(yīng)動(dòng)輒要求民眾如何如何——那根本是本末倒置,而應(yīng)最大限度地展示自己的誠(chéng)意,懇請(qǐng)熱心公益者發(fā)表自己的正式意見(jiàn),并述說(shuō)理由、展開(kāi)論證。他們表述自己對(duì)公共管理的要求,就是與億萬(wàn)人公開(kāi)討論;他們追逐自己對(duì)公共管理的夢(mèng)想的過(guò)程,便是億萬(wàn)人追逐自己對(duì)公共管理的夢(mèng)想的過(guò)程。而各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)是否有誠(chéng)意的基本標(biāo)識(shí),就是能否將原始意見(jiàn)全部公開(kāi)。
以今日的技術(shù)而言,將原始意見(jiàn)全公開(kāi)沒(méi)有任何難度。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)完全可以做到即時(shí)公開(kāi);對(duì)于通過(guò)其他渠道表述的意見(jiàn),也應(yīng)該整理后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。但凡不是最粗暴極端、完全對(duì)人不對(duì)事的謾罵,就不應(yīng)刪帖。縱然對(duì)相關(guān)政策、部門(mén)工作持全盤(pán)否定意見(jiàn),也應(yīng)公開(kāi)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)征集民意時(shí),不刪帖是美德、是操守、是對(duì)公民參與公共事務(wù)權(quán)利的尊重。
公開(kāi)征求意見(jiàn)者,不僅是給予民眾自由發(fā)言的機(jī)會(huì),更必須將這些發(fā)言公開(kāi),才能保證民意成為凜然不可犯的力量,保證法律法規(guī)條文、政策措施最終代表民意,而絕不僅僅是部門(mén)意志、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn)。越是如此,民眾參與的熱情越高。就諸多焦點(diǎn)問(wèn)題征集民意時(shí),也不會(huì)僅僅收獲數(shù)千件意見(jiàn)。如是,就避免了另一種可能:利益關(guān)聯(lián)方只需要集合少部分人表達(dá)特定意見(jiàn),就能夠輕易地偽造民意。
公開(kāi)征求意見(jiàn)者,在一定程度上就是擴(kuò)大化的聽(tīng)證會(huì)。毋庸諱言,因?yàn)榇蟾懵殬I(yè)代表、內(nèi)部代表,玩種種暗箱操作的手段,凡聽(tīng)必漲,凡聽(tīng)必踐踏民意,聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)臭了大街。公開(kāi)征求意見(jiàn)的辦法要避免走聽(tīng)證會(huì)的老路,就必須實(shí)現(xiàn)原始民意的全公開(kāi)。反之,當(dāng)參與者的原始意見(jiàn)總不能全文公開(kāi),不能被所有人自由地看見(jiàn),公開(kāi)征求意見(jiàn)就淪為了形式、玩偶,沒(méi)有實(shí)際意義,更沒(méi)有絲毫的尊重民意可言。
(責(zé)任編輯:武曉娟)