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對“人口紅利消失”何須過分擔(dān)憂

2016年01月22日 15:29   來源:光明網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)頻道   交通銀行金融研究中心研究員劉濤

  近年來,在國外“唱衰”中國的各種聲浪中,所謂“人口紅利消失”無疑是一個較具學(xué)術(shù)迷惑性的觀點。一些國外學(xué)者或媒體聲稱,勞動適齡人口減少和老齡化社會提前到來,將使中國在制造業(yè)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢逐步喪失,從而動搖中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。如1月17日美國《福布斯》雜志就臆斷,到2020年,中國“世界工廠”的名號將徹底終結(jié)。

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),老齡化是我國面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的挑戰(zhàn)。2010年,我國15-64歲人口在總?cè)丝谥械谋壤谟|及74.5%的高點后持續(xù)回落,截至2014年已降至73.4%。2002-2014年,0-14歲人口在我國總?cè)丝谥械谋壤矎?2.4%降至16.5%;與之相對,65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤齽t從7.3%升至10.1%。在15-64歲人口中,15-19歲、30-39歲兩個年齡段形成了兩個明顯的“塌陷帶”。

  我國“嚴(yán)格一孩”的計劃生育政策推行多年,負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn),引發(fā)了不少社會和民生問題。對計劃生育政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,很大程度上是源于民生關(guān)懷、社會安定等的需要。經(jīng)濟(jì)方面的考慮不能說沒有,但并非決定性因素。將人口問題與中國經(jīng)濟(jì)前景捆綁在一起,由“人口紅利消失”得出中國經(jīng)濟(jì)將喪失競爭力的論斷顯然未能與時俱進(jìn)。

  從供給端來看,首先,國際經(jīng)驗表明,沒有任何一個國家在人均收入即將跨入1萬美元前后,其國民經(jīng)濟(jì)仍主要靠低端勞動密集型制造業(yè)驅(qū)動。當(dāng)前,我國正在積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“制造業(yè)2025”戰(zhàn)略,未來中國經(jīng)濟(jì)增長更注重制度變革、技術(shù)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率提高,而非單一資源稟賦的粗放式投入。

  其次,從現(xiàn)實情況來看,我國地域遼闊,在東部勞動力成本顯著上升的同時,中西部地區(qū)勞動力供給的潛力并不低(考慮到戶籍、住房、子女教育等現(xiàn)實約束,近年來中西部地區(qū)勞動力回流已日趨明顯),仍有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。再次,隨著我國不斷加大義務(wù)教育和高等教育投入,勞動力素質(zhì)提高可實現(xiàn)“以質(zhì)補(bǔ)量”,這一塊還有很大潛力可挖。未來我國還可考慮將學(xué)前教育和高中教育納入義務(wù)教育序列,并更加重視職業(yè)教育,以提升勞動力的有效供給。

  最后,互聯(lián)網(wǎng)科技、無人技術(shù)和高智能裝備的普及也將降低對人力的需求。在這些新裝備和新技術(shù)的應(yīng)用上,我國與國際先進(jìn)國家事實上是站在同一條起跑線上,在一些領(lǐng)域還具備彎道超車的后發(fā)優(yōu)勢。例如,我國無人汽車很可能在5-10年后就要投入實際運用,未來很可能對出租車客運、公路貨運、駕校培訓(xùn)等行業(yè)的就業(yè)形成一定沖擊;同時,我國機(jī)器人技術(shù)的應(yīng)用也日新月異,不但早已進(jìn)入了工業(yè)制造領(lǐng)域,還開始進(jìn)軍金融服務(wù)領(lǐng)域,未來甚至還將全面進(jìn)入教育、養(yǎng)老、餐飲、居家醫(yī)療等服務(wù)業(yè)。2009年至2014年,我國工業(yè)機(jī)器人銷量以年均58.9%的速度增長。國際機(jī)器人協(xié)會統(tǒng)計顯示,2013年中國即已超過日本,成為全球工業(yè)機(jī)器人的最大市場;2014年全球工業(yè)機(jī)器人銷量中,中國約占四分之一。根據(jù)國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會預(yù)測,2020年我國工業(yè)機(jī)器人保有量約80萬臺,2025年更將升至180萬臺,其增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口自然增速。

  從需求端來看,人口結(jié)構(gòu)的變化對投資和凈出口影響并不直接,理論上的確可能影響消費需求,但也不盡然。就消費需求而言,居民實際可支配收入增長是一個更為關(guān)鍵的拉動因素。除工資收入保持必要增長外,社會保障、醫(yī)保、保障房建設(shè)、對低收入人群的財政補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付手段和福利措施都應(yīng)同步跟上。

 

 

(責(zé)任編輯:年。

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