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政府當被告,為何敢“不聞不問”?(圖)

2016年02月18日 10:56   來源:東方網(wǎng)   劉建國

  自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下,七旬婦狀告陜西省華陰市政府違法行政,要求恢復自己的土地使用權(quán)。在半年訴訟期內(nèi),被告華陰市政府既不應訴也不出庭,渭南市中級人民法院作出并送達行政判決后,華陰市政府依然不聞不問。(2月17日《華商報》)

  司法裁判面前,不管當事人身份如何、地位如何,都應該給予無條件的尊重,以確保法律的權(quán)威和公信。然而,令人感到不可思議的是,華陰市政府面對法院判決,竟然“不聞不問”,其傲慢姿態(tài)可見一斑。作為政府,本應該恪守法律規(guī)定,嚴格依法辦事,如此漠視司法權(quán)的做法,顯然已悖逆了法治政府應有的本義。

  眾所周知,司法權(quán)具有直接滿足一定主要目標所具有的功能,即排除法律運行中的障礙,以維護法律的價值。需要厘清的是,司法權(quán)在運行過程中,統(tǒng)一性就成了法律權(quán)威確立的重要前提,也就是說司法權(quán)應該得到社會普遍的敬畏和尊重。從這個方面而言,不管是公民個人,還是政府單位,都不應該與司法權(quán)力抵觸和沖突。當然,司法權(quán)并不是不受監(jiān)督,但這種監(jiān)督方式應該通過合法途徑進行,比如提出上訴、執(zhí)行異議、申訴等等。

  不過,在華陰市政府的做法中,其并沒有采取法律規(guī)定的方式,而是以冷漠的態(tài)度面對司法判決。那么,之所以華陰市政府“不聞不問”,并非空穴來風,其原因無非在于兩個方面。一方面,“權(quán)大于法”的思想依然存在,少數(shù)官員片面認為手中權(quán)力凌駕于法律之上,缺乏對法律的敬畏和信仰。另一方面,就目前的司法體制而言,等級觀念依然根深蒂固,而法院人財物難以擺脫地方政府的支配,政府就可能對司法權(quán)“指手畫腳”或“不聞不問”。

  去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。然而,如今華陰市政府的做法,并不是相關(guān)領(lǐng)導干部干預或插手案件,而是表現(xiàn)出了一種漠視和疏遠的姿態(tài)。其實,這種“不聞不問”的做法,所產(chǎn)生的負面影響和作用,與領(lǐng)導干部干預、插手案件并無區(qū)別,均嚴重戕害了法律的公信和權(quán)威。

  法治社會中,政府的職責正是要依法行政,不僅包括了政府的所有行政行為要符合法律規(guī)定,還要求政府對司法權(quán)給予充分和足夠的尊重。唯有政府嚴格遵循法律,才能為法治社會的運行樹立正確的導向,讓整個社會形成良好的法治氛圍。試想,當政府對司法判決“不聞不問”,不敬畏和遵守法律,又如何倡導全民守法的價值導向呢?

  “法律應當被信仰,否則形同虛設(shè)”。華陰市政府的“不聞不問”,無疑暴露出了法治之殤,其顯然并沒有對法律保持信仰。即便,報道中的案件只是個案,但是卻讓我們目睹了權(quán)力對法律的冷漠。如何將權(quán)力置于籠子里,讓權(quán)力受到法律的約束,恐怕還需要權(quán)力意識的轉(zhuǎn)變,更需要法律剛性的彰顯。

(責任編輯:李焱)

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