一塊辦公用地經(jīng)過幾輪“變臉”，最終被用作建設(shè)聯(lián)排私人住宅，其中分配給領(lǐng)導(dǎo)的住宅，有的規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)五六百平方米。近日，國家重點扶持的貧困縣廣西都安瑤族自治縣人民法院違規(guī)建房問題被查處，包括副縣長、法院院長等在內(nèi)的13名干部被紀(jì)律處分。
按理，一個國家重點扶持的貧困縣，無論是哪一個部門，都應(yīng)該將工作重點放在脫貧攻堅和普惠民生上，但是作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ旱姆ü賯儯谷粚⑿乃挤旁跒樽约哼`規(guī)建設(shè)聯(lián)排“豪宅”上，并且在審批流程上能夠“一路綠燈”，相關(guān)責(zé)任人實在是違背黨的宗旨和天地良心。眾所周知，土地出讓與城市規(guī)劃有著嚴(yán)格的程序、法律法規(guī)，那么，這起違規(guī)建設(shè)是如何實現(xiàn)的？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是所謂的“程序合法”掩蓋了一些別有用心之人和玩弄職權(quán)者的貪瀆行為。
上有政策，下有對策，不知從什么時候開始，成了一些為官當(dāng)政者的拿手好戲和看家本領(lǐng)。究其根源，這是典型的形式主義、官僚主義在作祟。在扭曲的政績觀、價值觀支配下，巧立名目，搞變通、玩花樣，便成了掩蓋一些貪腐瀆職、違規(guī)違法行為的“障眼法”或“擋箭牌”。前文提及的這起違規(guī)建設(shè)聯(lián)排“豪宅”，正是經(jīng)過了三輪“變臉”取得的合法外衣：先是設(shè)定條件“蘿卜招標(biāo)”，排除競爭者順利拿地；再是分塊辦證建設(shè)，“擦邊球”式審批突破禁建獨立式城鎮(zhèn)居民私人住宅相關(guān)規(guī)定；然后超容積率辦建設(shè)許可，普通住宅變超大“豪宅”。當(dāng)然，這背后還是因為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的私利貪欲在膨脹，忘記了自己肩負(fù)的責(zé)任，踐踏了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，最后的結(jié)果必然是蛻化變質(zhì)、失去民心。
法律的生命力和權(quán)威在于實施。各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決做到法無授權(quán)不得為，法定職責(zé)必須為，始終將自己的權(quán)力運行在法律框架內(nèi)和法治軌道上，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、權(quán)大于法。但是，令人遺憾的是，少數(shù)干部，在執(zhí)行和落實有關(guān)法律規(guī)定的時候，不是嚴(yán)格按章辦事、依法用權(quán)，而是看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事、依個人取舍用權(quán)，滿足于程序上合法，而不是每一個步驟、每一項工作都合規(guī)合法。前文提及的這起違規(guī)建設(shè)聯(lián)排“豪宅”案例，其中的某些審批環(huán)節(jié)上，就是因為領(lǐng)導(dǎo)的施壓，而被迫辦理，當(dāng)然也有一些領(lǐng)導(dǎo)在審核把關(guān)的時候，只是象征性地簽署“同意”。正因為如此，才使得違規(guī)行為一步步得逞。明知是違規(guī)違法行為，卻因?qū)訉雍炁筠k理，或以“打擦邊球”方式實現(xiàn)貌似程序合法，是在玩弄法規(guī)，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。程序合法，絕不是違法亂紀(jì)的借口或托辭。
心有所畏，行有所止。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終保持對紀(jì)律和法律的敬畏之心，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和使命感，在任何時候、任何場合，都始終做到不越雷池一步，不逾矩、不越軌、不違紀(jì)、不違法，不踩踏紅線，不突破底線。在審批項目、使用權(quán)力的時候，要首先對照一下有關(guān)紀(jì)律制度、法律法規(guī)，看看什么能做，什么不能做，要堅決摒棄好人主義、官僚主義、利己主義等腐朽思想，做到對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)。
不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐��；絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。陽光是最好的監(jiān)督。信息公開是避免暗箱操作、違法審批的利器。各級各地各部門應(yīng)將每個項目的審批文件上網(wǎng)接受公眾監(jiān)督。同時，在公務(wù)員法中應(yīng)明確有“及時抵制、制止、舉報違法犯罪行為”的法定職責(zé)義務(wù)，由上級監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)受理相關(guān)舉報。從而將權(quán)力運行關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保領(lǐng)導(dǎo)干部手中的公權(quán)力只能為公，不得為私，杜絕類似的“程序合法”下的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
（責(zé)任編輯：李焱）
