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不合理的程序成了懶政的擋箭牌

2016年07月07日 08:33   來源:中國青年報(bào)   周云龍

  程序的設(shè)立,目的在于堵塞管理漏洞,如果程序設(shè)置不能充分關(guān)照現(xiàn)實(shí),就會(huì)淪為拖延、推諉等懶政行為的擋箭牌。

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  近日我去社區(qū)醫(yī)院門診部看病,第一眼就看到病人、醫(yī)生都汗流浹背。原來,門診部僅有的一臺(tái)立式空調(diào)壞了。這臺(tái)空調(diào),一年要滿負(fù)荷工作9個(gè)月,此前已報(bào)修3次,花費(fèi)1400多元。顯然,再維修不如換一臺(tái)新的。但是問題來了,重新購置須走程序,須等候上面集中統(tǒng)一采購。

  我一問才知道,門診部里保存藥品、試劑的一臺(tái)冰箱,早在一年前就“罷工”了,直到今天也沒等來新的;蛟S,確實(shí)不太方便因?yàn)橐粌膳_(tái)空調(diào)或冰箱而啟動(dòng)招標(biāo)采購程序。但是冰箱事關(guān)常用藥品、試劑的安全儲(chǔ)存,怎么能一步一步“等程序”?一醫(yī)護(hù)人員只好趕緊從家里拉來一臺(tái)冰箱,“頂班”用著,一“頂”已近一年。

  朋友在區(qū)級衛(wèi)生部門主事,這位主管部門的領(lǐng)導(dǎo)也是滿腹委屈:程序?qū)α,結(jié)果對了,皆大歡喜;程序?qū)α,結(jié)果不讓人滿意,他們未必要擔(dān)責(zé);而程序錯(cuò)了,結(jié)果對了,倒很有可能被追責(zé)……天塌下來,有“程序”頂著!

  事關(guān)人、財(cái)、物和責(zé)、權(quán)、利的調(diào)整、分配、處置,都有嚴(yán)格既定程序。沒有人會(huì)否認(rèn)按程序辦事的重要,也沒有人反對程序正義。但是程序的設(shè)立,目的在于堵塞管理漏洞,如果程序設(shè)置不能充分關(guān)照現(xiàn)實(shí),就會(huì)淪為拖延、推諉等懶政行為的擋箭牌。

  程序設(shè)置既要合理合法,也要最大程度地兼容社情民意。譬如,采購醫(yī)院的辦公、醫(yī)療設(shè)備,主管部門強(qiáng)調(diào)按照規(guī)定程序,要集中統(tǒng)一。但是從實(shí)際出發(fā),那些醫(yī)療或辦公設(shè)備會(huì)集中統(tǒng)一失靈、報(bào)廢嗎?

  程序設(shè)置不可能一蹴而就,基層情況復(fù)雜,形勢也在不斷變化,怎么能因循守舊?程序的修正、完善,要強(qiáng)化問題意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。醫(yī)院有急診、門診之分,涉及醫(yī)院辦公、醫(yī)療設(shè)備的采購,在“集中”“統(tǒng)一”之外,可不可以有公開的急事急辦、特事特辦的綠色通道?一線醫(yī)護(hù)人員都有緊急應(yīng)對的辦法,主管部門為什么不能啟動(dòng)一個(gè)“應(yīng)急程序”?

  程序再合理合法,也缺不了社會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督可以推動(dòng)程序的效能優(yōu)化,監(jiān)督還可以促進(jìn)程序的簡化細(xì)化。因?yàn)橛斜O(jiān)督,“我媽是我媽”一類的奇葩證明才被終結(jié)了。不合理的程序也將因監(jiān)督得以完善。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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