學(xué)校食堂的性質(zhì)，應(yīng)該是為學(xué)生提供后勤服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在義務(wù)教育階段的中小學(xué)尤其應(yīng)該如此。據(jù)此，應(yīng)該堅決取締中小學(xué)校的食堂外包。

　　5月26日早上，在沒有通知的情況下，山東東營市河口區(qū)勝利十三中老師在學(xué)校門口攔截學(xué)生，沒收其自帶的早飯，并將其扔到垃圾車上。（大眾網(wǎng)5月26日）

　　這樣的新聞太多了，許多中小學(xué)都禁止學(xué)生帶飯進(jìn)校門，或者禁止學(xué)生出校門用餐，理由是：為了食品安全。但是，學(xué)校食堂的食品安全就全讓人放心嗎？未必。盡管勝利十三中的老師說，“食堂都是承包給有資質(zhì)的餐飲企業(yè)”，但具有諷刺性意味的是，有學(xué)生家長投訴說，該校食堂在去年11月曾被當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門抽查，雞肉和豬肉存在揮發(fā)性鹽基氮超標(biāo)的問題。

　　如果認(rèn)為學(xué)生外出吃飯不安全，或可理解；可認(rèn)為學(xué)生從家里帶來的飯也不安全，就沒有道理了。學(xué)校為什么要強(qiáng)迫學(xué)生吃食堂？問題出在食堂外包制度上。很多學(xué)校的食堂，都是通過競價承包發(fā)包出去的。學(xué)校食堂被承包后，承包者自然要賺錢，于是，千方百計降低成本，以至于出現(xiàn)食品安全問題，或者通過封閉管理，強(qiáng)迫學(xué)生吃食堂，就不足為怪了。而學(xué)校不僅不會干涉、監(jiān)管，甚至可能會把封閉管理作為自己的義務(wù)，來保證承包者的經(jīng)營利潤。

　　學(xué)校食堂的性質(zhì)，應(yīng)該是為學(xué)生提供后勤服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在義務(wù)教育階段的中小學(xué)尤其應(yīng)該如此。據(jù)此，應(yīng)該堅決取締中小學(xué)校的食堂外包。對此，教育部在《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中說得比較清楚。其第六條說，“學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長為宗旨，堅持‘公益性’、‘非營利性’的原則”；第十六條規(guī)定，“學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學(xué)校收回管理。由社會投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學(xué)校管理�！�

　　當(dāng)然，該辦法只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村中小學(xué)不得外包。但是，不少省市在制定地方規(guī)定時，已經(jīng)把這一條款的適用范圍擴(kuò)展到了所有的中小學(xué)。例如，河北省教育廳出臺的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》都規(guī)定，“義務(wù)教育階段學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)外包。”

　　所以，想要終結(jié)一些中小學(xué)禁止學(xué)生帶飯和外出吃飯的鬧劇，就必須全面落實(shí)禁止學(xué)校食堂外包的做法，由學(xué)校自主經(jīng)營，并且加強(qiáng)審計監(jiān)督和財務(wù)公開，保證實(shí)行無利潤經(jīng)營。同時搞好服務(wù)，增加花色品種，做到衛(wèi)生可口，滿足學(xué)生要求，而不是靠封閉管理強(qiáng)買強(qiáng)賣。