國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》。這份文件的要旨,是要提高城鄉(xiāng)居民收入。主要內(nèi)容是實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍和有勞動(dòng)能力的困難群體等七大群體激勵(lì)計(jì)劃,以及就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障、財(cái)產(chǎn)性收入開源清障、收入分配秩序規(guī)范和收入監(jiān)測(cè)能力提升等六大支撐行動(dòng)。
莫名其妙的是,這份文件最終炒熱的,居然是一個(gè)“12萬(wàn)算高收入群體”的話題。言下之意,年收入12萬(wàn)以下的要減稅,12萬(wàn)以上的要“重點(diǎn)調(diào)節(jié)”要增稅。對(duì)此,發(fā)表評(píng)論的媒體多如牛毛,比如有媒體評(píng)論“年收入12萬(wàn)元成高收入群體,個(gè)稅改革別誤傷中產(chǎn)”?墒牵灰暇W(wǎng)查查這份文件就能知道,整個(gè)文件沒(méi)有一次提到什么12萬(wàn)的問(wèn)題。12萬(wàn)算高收入,是個(gè)徹頭徹尾的“輿論制造”偽問(wèn)題。
“健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系,逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān),發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。”文件中的這句話,基本上沒(méi)有任何新意。但是,媒體已經(jīng)開始在糾結(jié)何謂“高收入者”了。按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),年收入12萬(wàn)以上是要自行申報(bào)納稅的。所以有媒體猜測(cè),12萬(wàn)會(huì)是一個(gè)分水嶺,繼而更多媒體加入討論,認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太低了,應(yīng)該大幅提高。
現(xiàn)在個(gè)稅的扣除額是3500元,把12萬(wàn)分?jǐn)偟矫總(gè)月,正好是一個(gè)月1萬(wàn)元。如果將個(gè)稅扣除額提高到1萬(wàn)元,應(yīng)該是不低的。3500元的扣除額,9億多勞動(dòng)人口,就只有2800萬(wàn)人繳納個(gè)稅;如果提高到1萬(wàn)元,納稅人口更將少得可憐。人們不滿意的顯然不是把扣除額提高到1萬(wàn),而是擔(dān)心會(huì)對(duì)年入12萬(wàn)以上的人增稅。
“適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”該怎么理解?所謂“適當(dāng)”,表明政府部門根本無(wú)意“懲罰”高收入者,這與文件激勵(lì)創(chuàng)富的主旨也是相悖的。一邊想盡辦法激勵(lì)民眾增收,一邊又想盡辦法試圖大幅增稅,這不是自相矛盾嗎?所以,擔(dān)心年入12萬(wàn)以上會(huì)被增稅,可謂杞人憂天。所謂“個(gè)稅改革別誤傷中產(chǎn)”,人們的真實(shí)想法,無(wú)非是:我雖然年入12萬(wàn),但我不是有錢人,不應(yīng)該增稅而應(yīng)該免稅;他們是有錢人,應(yīng)該去增他們的稅。
可他們又是誰(shuí)呢?只要不影響我,哪管他人洪水滔天。所謂己所不欲勿施于人,自己不愿增稅,為什么卻強(qiáng)烈建議應(yīng)該去增別人的稅?——這個(gè)別人,也許收入比自己高N倍,也許只比自己多一塊錢,反正只要沒(méi)我就好。在關(guān)于個(gè)稅扣除額的討論中,人們說(shuō)來(lái)說(shuō)去,很多無(wú)非是說(shuō)自己這個(gè)收入層次應(yīng)該免稅,所以有的說(shuō)“起征點(diǎn)”應(yīng)該8000,有的說(shuō)應(yīng)該1萬(wàn);12萬(wàn)算高收入的偽問(wèn)題討論中,依然延續(xù)了這個(gè)套路。
人都是自私的,總想自己被少收點(diǎn)稅,同時(shí)又明白政府部門需要通過(guò)收稅維持運(yùn)轉(zhuǎn)以及給自己發(fā)福利,所以,給別人征稅最好是越多越好。在激勵(lì)創(chuàng)富的語(yǔ)境下,這樣的“小心思”是非常要不得的;比自己的富的人,他也是通過(guò)自己的本事掙到的,他并沒(méi)有犯罪,不應(yīng)該無(wú)故接受稅收“懲罰”。12萬(wàn)高收入的偽問(wèn)題,之所以能夠炒起來(lái),并且議論紛紛,讓人仿佛看到了一張張“己所不欲偏施于人”的嘴臉——?jiǎng)e征我的,去征他的。
窮不意味著占據(jù)道德制高點(diǎn),富更不意味著有罪該罰。相比眼睛里只盯著比自己富的人,覺得他們都欠自己一個(gè)“重稅”;想辦法通過(guò)努力,讓自己也能變得富裕,也能有機(jī)會(huì)去繳納更多的稅,這才是與《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》精神相符的創(chuàng)富思維。
(責(zé)任編輯:李焱)