日前，上海市公共政策研究會2016年年會暨“十三五”期間國內(nèi)外形勢與政策研討會舉行。多位與會學(xué)者從公共政策研究的角度把脈“動蕩多變”的世界形勢。

　　大眾參與過度的危機(jī)

　　復(fù)旦大學(xué)教授、華東師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)術(shù)委員會主任袁志剛指出，2008年金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，復(fù)蘇動力不足，導(dǎo)致總需求吸納不了總供給，引發(fā)產(chǎn)能過剩。在各種因素發(fā)酵下，出現(xiàn)了反全球化現(xiàn)象。之所以這樣，一個重要原因在于大家各干各的，缺乏有效的全球治理。

　　上海市公共政策研究會會長、市委黨校教授胡偉認(rèn)為，英國脫歐、美國大選、意大利修憲公投等一系列事件，標(biāo)志著西方傳統(tǒng)的精英民主遭遇空前挑戰(zhàn)。這并非通常所認(rèn)為的大眾參與不足的危機(jī)，而恰恰是參與過度的危機(jī)，代議制精英民主遭遇了大眾民主的消解。擺在美國等西方國家面前有兩條路：一是繼續(xù)朝著大眾民主方向發(fā)展；　二是修復(fù)精英民主制度，加強(qiáng)政黨對候選人的篩選，完善間接民主制度，重建主流媒體的影響力，完善代議制以更好地聚合草根階層利益。

　　“輕資產(chǎn)”時(shí)代的特點(diǎn)

　　新形勢下，如何通過創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型來發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？袁志剛認(rèn)為，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入“輕資產(chǎn)”時(shí)代，年輕人的消費(fèi)習(xí)慣正在改變經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)：一個是包括共享經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)模式，另一個是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比大大提升。對于這兩個趨勢，公共政策應(yīng)予以跟進(jìn)和配套。

　　日本學(xué)者河邑忠昭談及所謂的“日本企業(yè)大批從中國撤資”。在他看來，這一論調(diào)存在誤讀。首先，日本從中國撤資的企業(yè)量不是很多。其次，的確有一些企業(yè)撤資了，但是什么樣的企業(yè)呢？主要是依靠傳統(tǒng)成長模式的企業(yè)。過去這些企業(yè)對華投資，看中的是廉價(jià)勞動力。隨著中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式的日本企業(yè)開始撤離，對中國互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)行業(yè)投資的日企卻在增加。

　　（王珍　顧杰）