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切實“清費”關(guān)乎實體經(jīng)濟(jì)振興

2017年02月27日 08:08   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報》   

  目前清理和規(guī)范涉企收費的效果還是初步的,F(xiàn)實中,名目較多的收費和亂收費現(xiàn)象依然突出,不僅成為企業(yè)躲不開、繞不過的沉重負(fù)擔(dān),更給振興實體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費,恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力,讓簡政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉

  今年以來,國務(wù)院系統(tǒng)對進(jìn)一步清理和降低涉企收費,給予高度重視。先是1月份,財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問,回應(yīng)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費有關(guān)問題。隨后,2月份國務(wù)院召開常務(wù)會議,決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費,持續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。從最近報道看,各地正在采取行動加以落實。

  清理和規(guī)范涉企收費,看似十分具體而瑣碎,但深究起來,卻直接關(guān)乎實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境,絕不是可做可不做的小事。近年來,從中央到地方持續(xù)推出減費降費措施,目的就是通過簡政放權(quán)改革,不斷為企業(yè)減負(fù)松綁,讓市場在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮。從實際執(zhí)行效果看,2013年以來,中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項,地方取消收費600項以上,2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。由此,對增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力、提高勞動生產(chǎn)率和盈利能力等諸多方面,都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。在剛剛過去的2016年,經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),從一個側(cè)面表明了清理和規(guī)范涉企收費已經(jīng)取得的實效。

  但同時也要看到,目前清理和規(guī)范涉企收費的效果還是初步的,F(xiàn)實中,名目較多的收費和亂收費現(xiàn)象依然突出,不僅成為企業(yè)躲不開、繞不過的沉重負(fù)擔(dān),更給振興實體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。比如,深入推進(jìn)“三去一降一補”,在降成本方面,如果不在減稅、降費上進(jìn)一步加大工作力度,單靠企業(yè)內(nèi)部挖潛降低要素成本,很難繼續(xù)收到明顯實效。再比如,如果不進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評估費用,各類交易成本特別是制度性交易成本也很難再降下來,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境將難以得到根本改善。因此,下一步著力振興實體經(jīng)濟(jì),一方面,要以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,多從企業(yè)內(nèi)部想辦法;另一方面,還要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),持續(xù)挖掘制度變革的內(nèi)在潛力?傊,只有“雙管齊下”,才能使振興實體經(jīng)濟(jì)收到更加明顯的實效。

  進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費,恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力,讓簡政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉。為此,國務(wù)院部門帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費,盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的清費舉措,并加大審計和督查力度。各地區(qū)、各部門要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加緊行動,及時向中央看齊。眼下,首要任務(wù)是抓緊建立收費目錄清單制度,切實減少涉企收費自由裁量權(quán),確保相關(guān)舉措落地生根。與此同時,各類中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會等要摘掉“紅頂”,加快自身改革謀發(fā)展,堅決杜絕利用政府影響違規(guī)收費或強(qiáng)制企業(yè)入會等陳規(guī)陋習(xí),絕不能成為阻礙實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場活力釋放的絆腳石。

  進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費,如同打掃衛(wèi)生,瑣碎而龐雜,要認(rèn)真清理死角,謹(jǐn)防大而化之。全社會都要積極行動起來,共同為優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)環(huán)境添磚加瓦,讓企業(yè)真正得到實惠,讓市場不斷釋放活力。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:平 言)

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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